土壤的重金屬、空氣里的PM2.5、看不見(jiàn)的核輻射，當(dāng)越來(lái)越多的環(huán)保事件出現(xiàn)在人們身邊，人們開(kāi)始變得多疑。對(duì)于環(huán)保人士來(lái)說(shuō)，自購(gòu)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行環(huán)保自測(cè)如今也變得普遍。不過(guò)記者了解到，根據(jù)2009年4月環(huán)保部公布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿），這種自測(cè)被嚴(yán)格限制，一旦該《條例》正式出臺(tái)，民間的自測(cè)行為可能被禁止。（詳見(jiàn)今日河南商報(bào)A02版）
需要厘清的一點(diǎn)是，條例僅僅是規(guī)定“不得以任何形式公開(kāi)”，但眾所周知，民間環(huán)保自測(cè)往往與一定形式的公開(kāi)是密不可分的，比如通過(guò)微博向外公示檢測(cè)結(jié)果。從這個(gè)意義上說(shuō)，媒體推斷出“民間自測(cè)行為可能被禁止”也不是沒(méi)有道理。
法律對(duì)民間環(huán)保自測(cè)結(jié)果的公布做出限制性的規(guī)定，可以理解。畢竟，民眾自發(fā)購(gòu)買(mǎi)的檢測(cè)設(shè)備和儀器相對(duì)便宜，質(zhì)量認(rèn)證和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入缺失，性能和精確度很難保證，如果任意發(fā)布，很可能被誤認(rèn)為是公共信息，從而造成信息混亂。這個(gè)道理如同個(gè)人不得發(fā)布而只能由地震局發(fā)布有關(guān)地震的信息一樣，都是為了保證公共信息的權(quán)威和安全。但與此同時(shí)，條例規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得以任何形式公布”也值得商榷。如果明確以個(gè)人名義發(fā)布，能對(duì)社會(huì)有何危害？還是對(duì)“政府工作的一種促進(jìn)”，何須一律禁止？
正是因?yàn)榉刹莅赣需Υ?，有可以探討的空間，所以才需要廣泛征求意見(jiàn)。問(wèn)題在于：這條有可能置民眾于違法境地的法律規(guī)定，究竟征求了誰(shuí)的意見(jiàn)？筆者從網(wǎng)上搜到一份環(huán)保部辦公廳于2009年4月27日發(fā)的征求意見(jiàn)函，抄送對(duì)象是各部委和各級(jí)環(huán)境部門(mén)。很顯然，這是在政府部門(mén)內(nèi)部征求意見(jiàn)，普通民眾很難有機(jī)會(huì)參與和提出意見(jiàn)，甚至直到媒體的意外發(fā)現(xiàn)，才知道有這樣的內(nèi)容。
如今的環(huán)境監(jiān)測(cè)，一方面，民間環(huán)保自測(cè)越來(lái)越普遍，專家支持，政府部門(mén)則持默許態(tài)度；而另一方面，相關(guān)法律草案早已擺在那里，隨時(shí)有出臺(tái)的可能，這將導(dǎo)致違法與守法的邊界變得非常模糊，公民權(quán)利處于一種不確定之中。進(jìn)而言之，還有多少與民眾利益相關(guān)的法律法規(guī)處于“潛伏”之中，還有多少所謂的“征求意見(jiàn)稿”根本沒(méi)有征求民意？（媒體人：吳龍貴）
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