一年一度的國家公務(wù)員招錄工作開始，具體招錄職位于日前正式公布。有媒體報道，此次招錄的許多職位被稱作“苦差事”，不僅多數(shù)要求兩年基層工作經(jīng)驗，且不少崗位說明中明確備注有“常年出差”、“需要晚上值班”、“需常赴搶險救災現(xiàn)場，條件艱苦”、“國家級貧困縣”、“不提供宿舍”等要求。專家分析稱，“苦差”增加是公務(wù)員招錄趨勢，“一份報紙坐半天”的公務(wù)員生活已成過去。
事實上，看重基層工作經(jīng)歷已非今年獨有，近幾年國家公務(wù)員招錄一直在延續(xù)和強化此種側(cè)重思路。2011年初的全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議，便已明確“到2012年，中央機關(guān)和省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外基層工作經(jīng)歷要求將達到100%”。應(yīng)當說，這一招錄政策的調(diào)整，或有助于扭轉(zhuǎn)高端領(lǐng)導機關(guān)“家門-校門-公門”的“三門干部”現(xiàn)象。而進一步講，實有必要對盛行多年的所謂“苦差事”想法做些細節(jié)辨析，以理順基本的權(quán)力邏輯。
國民熱衷公務(wù)員考試，雖不排除服務(wù)國家、施展抱負的情愫，但多數(shù)考生最主要看重的，則仍是公務(wù)員職位“清閑”、“高薪”、“保障好”等優(yōu)渥的職業(yè)特質(zhì)，以及可能存在的不少欲說又止的收入與福利。更進一步的社會情緒中，人們對鐵飯碗(甚至所謂金飯碗)的迷戀與追逐，實際上源自權(quán)力崇拜語境下“經(jīng)濟人”的目標理性。“公務(wù)員熱”與社會就業(yè)壓力并無直接關(guān)聯(lián)，卻跟權(quán)力與市場對人群的吸引力差異密切相關(guān)，彌漫著“權(quán)力崇拜”的社會氛圍在一定程度上助燃著公務(wù)員招錄的熱度。每年重復上演的千軍萬馬擠獨木橋場面，是不新鮮，但卻足夠?qū)嶋H。
新公務(wù)員入職面臨“苦差事”，專家有言呼吁其清醒認知“服務(wù)者”的角色。所謂在一線、基層崗位上的“鍛煉”，“有助于公務(wù)員了解基層情況，在工作中更準確地把握政策，對公務(wù)員成長也有利”。讓初入公門的“新鮮人”或多或少地接點地氣，亦算是契合社會治理的合理訴求。而有趣的是，與“苦差事”相呼應(yīng)，慣常社會邏輯中還有一組更別致的概念，所謂“清水衙門”與“肥差”之別，則顯現(xiàn)出比“苦差事”更頑固、更系統(tǒng)化的機關(guān)掌故。因擔負國家職能不同而細分的權(quán)力各部門，隨著其手中職權(quán)的差異，在權(quán)力未被有效監(jiān)督的制度氛圍中，不可避免地產(chǎn)生各種灰色收入與部門福利。不僅令圍城外的人為之驚艷，圍城內(nèi)身處“清水衙門”的同僚亦難免眼紅。
必須要說，與備考者較高的心理預期相比，逐漸增多的“苦差事”因素，或許有負“眾望”，卻實為權(quán)力回歸其本質(zhì)屬性的開始。事實上，而今看來的所謂“苦差事”，或者是考生眼中物質(zhì)條件、福利待遇相對不高(但實則處于本該如此的正常狀態(tài)和平均水平)的那些部門與職位，亦或是疲于應(yīng)酬、酒精考驗下的所謂“公仆苦水”———權(quán)力雖在訴“苦”，仍難擋民眾哀怨。而以國民福祉計，值得期待的顯然是另一種“苦差時代”的盡早到來。
依照現(xiàn)代政治的運行邏輯，世俗權(quán)力必須得到有效監(jiān)督，因為“權(quán)力導致腐敗，絕對權(quán)力則絕對腐敗”，正如國務(wù)院總理溫家寶所屢次申說的那樣，只有強化制約監(jiān)督，才能確保權(quán)力不被濫用。而權(quán)力得到監(jiān)督的制度狀態(tài)，對其執(zhí)掌者、履行者而言，無疑才是真正的“苦差”。彼時的公權(quán)機構(gòu)，“三公”消費會被強勢遏制，彼時的公職人員，家庭財產(chǎn)狀況應(yīng)當透明公開，權(quán)力會場不再沉睡，權(quán)力為權(quán)利服務(wù)且接受監(jiān)督應(yīng)成為常態(tài)。近些年來愈發(fā)頻繁爆出的不少網(wǎng)友大戰(zhàn)官員的案例，被盯上、被人肉的公職人員，其仕途因一個微笑、幾塊手表或幾十套房產(chǎn)而終結(jié)，會成為可被預期的、確定而無疏漏的制度效果。
讓權(quán)力回歸其本質(zhì)屬性，關(guān)進牢籠接受無所不在的制度監(jiān)督，這樣的社會呼聲已然凝為迫切的改革共識。公務(wù)員招錄的“苦差事”多起來，權(quán)力因被制約和監(jiān)督而本身成為“苦差事”，是為社會發(fā)展、國家政治昌明的必然要求。南都社論曾連續(xù)幾年辨析“青年熱衷國考并非國家之?！钡牡览?，進言之則是，權(quán)力成為一樁“苦差事”，權(quán)力者接受真正有效、全方位的剛性監(jiān)督，則必為國民之福。（南都社論）
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