在國(guó)考報(bào)名人數(shù)經(jīng)歷了2010年度約144萬(wàn)人,2011年度約141萬(wàn)人,2012年度約130萬(wàn)人的三連降之后,2013年度國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)有望逆轉(zhuǎn)并創(chuàng)下新高,達(dá)到破紀(jì)錄的150多萬(wàn)人,“國(guó)考熱”再次升溫。(10月24日 京華時(shí)報(bào))
如何解讀“國(guó)考熱”?有人說(shuō),千軍萬(wàn)馬走“官”道,反映出“官場(chǎng)”之吸引力——據(jù)說(shuō)那里有權(quán)力、有地位、有“油水”,收益大風(fēng)險(xiǎn)小。誠(chéng)然,有些報(bào)考者確是奔著“金飯碗”去的。但客觀講,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、學(xué)歷“通貨膨脹”、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下,也有很多報(bào)考者(如多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生)是抱著“多參與一次考試,多一份就業(yè)希望”的心態(tài)擠上這座“獨(dú)木橋”的,不宜過(guò)度解讀為“全民皆欲當(dāng)官”。
筆者認(rèn)為,在就業(yè)市場(chǎng)上,政府占據(jù)了絕對(duì)買方市場(chǎng)地位,擁有對(duì)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞務(wù)提供者的選擇權(quán)。面對(duì)政府這個(gè)最大的就業(yè)崗位提供者,百萬(wàn)人爭(zhēng)相奔赴也屬正常行為。說(shuō)到底,“國(guó)考”也只是就業(yè)渠道之一種。
關(guān)鍵在于,各級(jí)政府機(jī)關(guān)和部門要正確引導(dǎo)、運(yùn)用,借一年一度的國(guó)家公務(wù)員考試,遴選出一批品德高尚、學(xué)識(shí)扎實(shí),有志于投身社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“德才兼?zhèn)洹薄捌穼W(xué)兼優(yōu)”的公務(wù)員,使“國(guó)考”成為提高公務(wù)員隊(duì)伍道德水平、提升政府社會(huì)管理能力、密切干群聯(lián)系和改善政府形象的重大契機(jī)。
其一,要提高公務(wù)員隊(duì)伍“換血”力度,逐步加大年度公務(wù)員招錄數(shù)量,以新鮮血液促進(jìn)政府管理人員隊(duì)伍新陳代謝。期間,既要下決定心加大對(duì)個(gè)人品行差、服務(wù)意識(shí)差、管理能力差的“三差”公務(wù)員的監(jiān)督懲處力度,明確并落實(shí)公務(wù)員退出機(jī)制,還應(yīng)建立起公平通暢、以官德和才能為考察核心的公務(wù)員晉升機(jī)制,加速公務(wù)員隊(duì)伍整體水平提升。
其二,要確保國(guó)家公務(wù)員考試公平性與科學(xué)性,讓最具官德、最有能力的人從事政府社會(huì)管理。重視規(guī)則平等與透明化運(yùn)作,杜絕“定向招聘”“蘿卜招聘”,慎用“性格不合”“特殊情形”等抽象概念。此外,還需完善公務(wù)員遴選方式方法,改進(jìn)“一考定水平、一面定取舍”的粗放式考核機(jī)制,挑選出既愿為人民服務(wù)、又能為人民服務(wù)的年輕人,進(jìn)入“人民公仆”的行列。(方問(wèn)禹)
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