日本成田機(jī)場(chǎng)附近的“釘子戶(hù)”在與機(jī)場(chǎng)抗?fàn)幜?0多年后,終于“被強(qiáng)拆”。但是,這并不是一起政府為了征地而進(jìn)行的強(qiáng)拆。
在東京高等法院批準(zhǔn)后,法院人員時(shí)隔十年開(kāi)始對(duì)成田機(jī)場(chǎng)附近的“釘子戶(hù)”進(jìn)行強(qiáng)拆。在現(xiàn)場(chǎng)約30名反對(duì)者和近百名防暴警察的對(duì)峙中,執(zhí)行人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)拆。(《人民網(wǎng)》11月28日)
很多不了解事情來(lái)龍去脈的朋友,可能在看完新聞后會(huì)說(shuō)“你看日本對(duì)付釘子戶(hù),不也能強(qiáng)拆嗎?”可能一些細(xì)心的朋友會(huì)發(fā)現(xiàn)“時(shí)隔十年”這個(gè)關(guān)鍵詞,但如果我說(shuō)這些釘子戶(hù)已經(jīng)在成田機(jī)場(chǎng)抗?fàn)幜?0多年呢?所以,談?wù)撨@件事情,還要從上世紀(jì)60年代的日本說(shuō)起。
1962年,當(dāng)日本政府決定在成田市三里塚地區(qū)建設(shè)機(jī)場(chǎng)的時(shí)候,一度認(rèn)為那里的農(nóng)民不富裕,因此在補(bǔ)償方面會(huì)好商量,收購(gòu)?fù)恋貢?huì)相對(duì)容易。故而內(nèi)閣拍了板,卻沒(méi)有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通。此舉激起了當(dāng)?shù)孛癖姷臉O大反感,并組成了“反對(duì)同盟”準(zhǔn)備進(jìn)行硬碰硬斗爭(zhēng)。1971年,政府決定強(qiáng)制征用土地,在5000名警力支援下,雙方展開(kāi)激戰(zhàn),最終3名警員死亡。然而經(jīng)過(guò)15年的審判,在警方逮捕的55人中,有3人被法院認(rèn)定無(wú)罪,52人被判緩刑,法院認(rèn)為政府對(duì)居民缺乏尊重,居民反對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的心情可以理解。
隨后的幾十年中,類(lèi)似的斗爭(zhēng)一直在持續(xù),日本警視廳航空隊(duì)甚至派出直升機(jī)助戰(zhàn)也沒(méi)拿下釘子戶(hù),而成田機(jī)場(chǎng)的第一條跑道拖了12年才建成。迫于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的反抗和恐嚇,1988年,土地征用委員會(huì)委員集體辭職,導(dǎo)致該委員會(huì)一直癱瘓到2004年。1991年起,日本高校學(xué)者開(kāi)始組織成田機(jī)場(chǎng)問(wèn)題研討會(huì),1993年時(shí),時(shí)任日本首相村山富市接受了學(xué)者們的建議,向釘子戶(hù)謝罪。2001年時(shí),日本《土地征用法》修改,使得公共建設(shè)征地流程極為繁瑣,釘子戶(hù)更加有恃無(wú)恐。如今,民宅依然矗立在成田機(jī)場(chǎng)內(nèi),為了減少噪音對(duì)他們的影響,政府加裝了隔音設(shè)施;為了不影響釘子戶(hù)休息,機(jī)場(chǎng)管理方至今仍不準(zhǔn)飛機(jī)在夜間起降。
這次“強(qiáng)拆”,實(shí)際上是因?yàn)榇饲按饝?yīng)將房屋提供給反建運(yùn)動(dòng)者的土地所有者變心了,即“房東”不再讓“房客”居住。東京最高法院今年4月宣判“房東”勝訴,批準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。所以這并不是一起政府為了征地而進(jìn)行的強(qiáng)拆,而是出動(dòng)警員幫助房東拿回土地。早在1993年時(shí),“今后成田機(jī)場(chǎng)用地不能使用強(qiáng)制手段”就成了共識(shí),正如日本釘子戶(hù)們常說(shuō)的那句話(huà)——“如果有人認(rèn)為國(guó)家的決定比個(gè)人的權(quán)利重要,那是很可怕的?!薄 ?新京報(bào)評(píng)論員 李慧翔)
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