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多哈氣候大會前景堪憂 資金方案“難產(chǎn)”

2012-12-05 08:54 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)12月4日電 香港中通社3日刊出特稿說,多哈氣候大會遭遇不少技術(shù)性難題。此次氣候大會在技術(shù)、立場等方面存在較大分歧,前景堪憂。減排的資金問題并沒有提及,顯示相關(guān)解決方案已經(jīng)陷入“難產(chǎn)”。專家認為,正如會議上發(fā)展中國家代表所說,資金問題是多哈會議能否達成共識的決定性因素。

  文章摘編如下:

  在經(jīng)過為期一周的激烈交鋒之后,多哈氣候大會本周進入高級別磋商。而目前大會傳出的信息讓不少觀察人士感到憂慮。北京專家認為,此次氣候大會在技術(shù)、立場等方面存在較大分歧,前景堪憂。

  作為NGO觀察員赴多哈參會的“創(chuàng)綠中心”研究員李莉娜認為,由于前期關(guān)鍵的政治性問題均未取得實質(zhì)性進展,接下來,各國部長們需要拿出更大的魄力才能取得談判成果。

  中國官方的表態(tài)也印證了多哈談判的艱難。中國代表團副團長、國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉指出,第一周的談判沒有取得多少進展,各方都寄希望于各國部長在2日和3日陸續(xù)抵達多哈后,能夠在更高政治層面上解決問題。

  李莉娜向香港中通社記者指出,多哈氣候大會遭遇不少技術(shù)性難題。例如在有關(guān)批準《京都議定書》第二承諾期的問題上,發(fā)達國家認為不需要給出一個各國批準的截止日期,而一些發(fā)展中國家則堅持這樣做。同時,第二承諾期的時間、減排水平、參與條件等問題也懸而未決。

  專家認為,正如會議上發(fā)展中國家代表所說,資金問題是多哈會議能否達成共識的決定性因素。“第一周發(fā)達國家的表態(tài)讓人非常失望,他們稱,各國想要給多少錢應該是自愿決定的,不需要形成案文或決議。而對于發(fā)展中國家而言,至少需要給出對2013—2015年中期資金的一個交代?!崩罾蚰日f。

  在當?shù)貢r間12月2日晚上發(fā)布的長期合作行動非正式案文中,減排的資金問題并沒有提及,顯示相關(guān)解決方案已經(jīng)陷入“難產(chǎn)”。李莉娜注意到,雖然京都軌道的談判最終進入了文案磋商階段,但案文中有非常多的括號,表示各方意見不一致,需要進一步協(xié)商。

  正在多哈參會的中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥也指出,與會的發(fā)達國家內(nèi)部、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間都存在不少分歧,能否順利敲定《京都議定書》第二承諾期細節(jié)仍是未知數(shù)。代表發(fā)展中國家的“77國集團加中國”強調(diào),發(fā)達國家應放棄消極態(tài)度,有所作為。

  但熟悉氣候大會運作機制的專家指出,本周的高級別會談亦是“雙刃劍”。一方面,由于參會人員級別較高,議題集中,往往能夠在關(guān)鍵問題上有所突破;但另一方面,磋商受到的人為影響更大,例如組織者對議程的設(shè)定等,因此可能形成未經(jīng)充分討論的結(jié)果,最終還是難以取得普遍認同。

  李莉娜說:作為第4年來到聯(lián)合國氣候大會現(xiàn)場的觀察員,我知道第二周將充滿觀點交鋒、意見碰撞、利益交換,也可能出現(xiàn)各種“謠言”、指責,而關(guān)鍵還是看幾個主要大國和國家集團的部長們,能否在平衡全球和本國利益過程中拿出政治誠意和魄力,力爭有所作為。(施人)

責編:周艷博
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