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乾羽:“不信任”是對完善財(cái)產(chǎn)公示的督促

2013-01-09 09:50 來源:工人日報(bào)

  不能因?yàn)闀簳r(shí)的不完美就苛求、懷疑制度,更不能因公眾表達(dá)失望,就誤認(rèn)為公眾對制度已喪失信心。應(yīng)對公眾輿論的理性姿態(tài)是盡快促使制度完善,讓公眾的不信任逐漸消除。

  官員財(cái)產(chǎn)公示被視為“反腐利器”,廣東、江蘇等地的試點(diǎn)工作引起極大關(guān)注。但一項(xiàng)有5604人參與的網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查顯示,90.81%的網(wǎng)民對官員財(cái)產(chǎn)公示持不信任態(tài)度,理由是“灰色收入和轉(zhuǎn)移性財(cái)產(chǎn)誰會公示”。一些官員灰色收入不可監(jiān)控已成為百姓對官員財(cái)產(chǎn)公示制度的主要擔(dān)憂。有人擔(dān)心,一些官員灰色收入會把還在局部試點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)公示制度逼進(jìn)死胡同嗎?(見1月7日《中國青年報(bào)》)

  公眾的不信任可以解讀出很多含義,最直接一層就是失望與失落。這也難怪,當(dāng)財(cái)產(chǎn)公示的內(nèi)容有限、范圍狹窄時(shí),處于信息盲點(diǎn)和公示外圍的公眾自然會覺得不給力。比如,財(cái)產(chǎn)公示是否僅指官員本人的財(cái)產(chǎn)收入?如果是,官員完全可以把自己的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到孩子、父母、他人那里,甚至干脆就辦理兩套戶口,一套作為財(cái)富的隱居地。再比如,財(cái)產(chǎn)公示是否僅僅是內(nèi)部公示?如果是,內(nèi)部的監(jiān)督有多強(qiáng)?一方面,小范圍總是信息有限的,而群眾的眼睛才是雪亮的;另一方面,也不排除一團(tuán)和氣的群體氛圍存在。所以,公眾會對財(cái)產(chǎn)公示不信任,有對制度缺陷的關(guān)注,對制度執(zhí)行效果尚未達(dá)到公眾期待的遺憾。

  失望之外,其實(shí)還包含著希望做得更好的期待。如果財(cái)產(chǎn)公示停留在現(xiàn)有的階段,官員的灰色收入情況可能得不到有效暴露和遏制,但如果財(cái)產(chǎn)公示制度能夠摸著石頭過河,能夠更進(jìn)一步,制度本身也就可以發(fā)揮出其應(yīng)有威力。財(cái)產(chǎn)公示制度被認(rèn)為是反腐敗的利器,本應(yīng)在反腐中承擔(dān)重要作用。然而,現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)是否還有改進(jìn)空間?其潛在效果還遠(yuǎn)未釋放出來。

  公眾期待越迫切,才越發(fā)質(zhì)疑和不滿,個(gè)中表達(dá)一種訴求,那就是財(cái)產(chǎn)公示制度能夠積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。所謂積極,就是路徑明確、方法得當(dāng)、時(shí)間清晰,何時(shí)該做什么事情,該如何做都有清楚的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。所謂穩(wěn)妥,即保證效果持續(xù)和牢固推進(jìn),不能出現(xiàn)反復(fù)甚至倒退。

  有人會說,即便財(cái)產(chǎn)公示如公眾期待而有所完善,那些刻意隱瞞財(cái)產(chǎn)者依然還是會弄虛作假,不如實(shí)申報(bào)。制度的確并不能防止人作假,但卻可以讓作假者處于無時(shí)不在的風(fēng)險(xiǎn)中——將相關(guān)信息最大程度地公示,一旦發(fā)現(xiàn)作假便嚴(yán)懲不貸。當(dāng)腐敗成為一種被發(fā)現(xiàn)概率極大的事情時(shí),腐敗動力就自然會減弱。

  所以,不能因?yàn)闀簳r(shí)的不完美就苛求、懷疑制度,更不能因公眾表達(dá)失望,就誤認(rèn)為公眾對制度已喪失信心。公眾失望的背后還飽含著愿制度更完善的殷殷期待。因此,應(yīng)對公眾輿論的理性姿態(tài)應(yīng)是盡快促使制度完善,讓公眾的不信任逐漸消除。(乾羽)

責(zé)編:安文靖
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