2012年8月,南京市民小蘇到南京市車管所申考駕照,卻被必須先通過駕校培訓(xùn)為由拒之門外。小蘇查閱資料,沒找到國家有哪條法律明確規(guī)定,考駕照必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)。2013年1月21日,她向南京玄武區(qū)法院遞交了起訴書,狀告南京車管所行政不作為。(1月28日《現(xiàn)代快報(bào)》)
2007年,深圳市民樵彬因未上駕校申領(lǐng)駕照遭到拒絕,為此他以退辦規(guī)定沒有法律依據(jù)為由將車管所告上法庭。法院一審裁決車管所敗訴,并認(rèn)為其對(duì)樵彬作出的不受理行政行為違法。當(dāng)年8月30日,樵彬成為以散學(xué)名義申請(qǐng)駕照考試的中國第一人。
這不是“一個(gè)人的勝利”,2012年12月17日,深圳交警以“網(wǎng)上車管所”為平臺(tái),在廣東省率先啟用“散學(xué)申領(lǐng)駕駛證網(wǎng)上報(bào)名預(yù)約系統(tǒng)”———不用進(jìn)駕校學(xué)習(xí),也可以申請(qǐng)駕照考試,目前每個(gè)月的配額為500人。截至目前,包括深圳、南寧、呼和浩特等在內(nèi)的一些城市已放開個(gè)人申請(qǐng)駕照考試。駕校壟斷格局已受到散學(xué)的有力沖擊,但尚未形成“質(zhì)變”,駕校捆綁駕照依然是主流路徑,散學(xué)只不過在部分城市“散打”。于是,處于壟斷地位的駕校借助駕考新規(guī)“趁火打劫”,以偽市場(chǎng)化方式牟利。
后有“來者”,小蘇推倒第二張“多米諾骨牌”。南京市民小蘇重走當(dāng)年樵彬的司法路,不管法院判決結(jié)果如何,其質(zhì)疑精神、執(zhí)著精神與抗?fàn)幘穸家焉下?,這些精神是公民意識(shí)不可或缺的核心價(jià)值之一。“司法是社會(huì)正義的最后一道防線”。每位公民在捍衛(wèi)自己權(quán)益的同時(shí),也是在加固社會(huì)的正義防線,或促進(jìn)法治社會(huì)的進(jìn)步,為進(jìn)一步健全法律法規(guī)提供新的動(dòng)力。在消除“乙肝歧視”上,有張先著、雷闖等“標(biāo)志性人物”;在推動(dòng)散學(xué)上,出現(xiàn)樵彬與小蘇……他們都是正義使者,或具“首創(chuàng)精神”,或有“接力品質(zhì)”。當(dāng)然,公民“駕駛”正義能量上路,需要法治社會(huì)“開綠燈”,需要在公平社會(huì)里“加油”。(王旭東)
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