針對近日社會廣泛關注的“現(xiàn)任廣東陸豐市公安局黨委委員趙海濱存在公然持假身份證經(jīng)商辦企業(yè)等違法違紀行為”的問題,昨日,新華社記者采訪當?shù)毓矙C關紀檢部門負責人時得到證實,趙持有兩張身份證的情況屬實,其持有的名為“趙勇”的身份證已被珠海市公安機關注銷,網(wǎng)民曝光的趙及其親屬擁有170多套房產(chǎn)的問題,尚待查證。
又是一個雙重身份的買房者。此前,“房妹”“房姐”等一系列持有多戶口、多身份的“房×”已陸續(xù)遭到警方調查。其中,“房姐”龔愛愛被發(fā)現(xiàn)擁有4個戶口更是驚呆國人。與龔愛愛共同擁有多處房產(chǎn)的高引娥也被發(fā)現(xiàn)擁有多個戶籍。
與“房妹”“房姐”這些人比起來,擁有公安工作便利和權利的趙海濱,多搞一個身份證簡直是易如反掌的事情。戶口和身份證管理,是警方的分內(nèi)事,也是行政資源之一。假如他們把戶口視為一種與公共權力相關的稀缺資源的話,從中牟利是巨大的誘惑,無論是為著所謂的小集體的創(chuàng)收,還是個人的權力尋租。
2月4日,中國青年報發(fā)表《戶口管理的漏洞有多大》的深度調查報道,文章披露,上世紀90年代賣戶口風潮留下大量隱患。吉林靖宇縣有個規(guī)定,每個民警都有10個賣戶口的指標任務。3000元一個,200多個民警很快完成了指標任務,賣了幾百萬元?!缎戮﹫蟆?011年也報道,湖北省鄖縣在上個世紀90年代購買“農(nóng)轉非”戶口的人達一兩萬個,收入達兩千多萬元。
上世紀80年代,國務院辦公廳曾專門下發(fā)《通知》,指出一些地方政府以“集資辦農(nóng)業(yè)”“振興經(jīng)濟”等為名,公開標價向群眾出賣城鎮(zhèn)戶口,對這一錯誤做法予以立即制止和糾正。
但盡管中央三令五申,“靠戶口吃戶口”的歪風邪氣還是流竄到今天,而且變本加厲起來。2月1日,多家媒體發(fā)布消息稱,一名叫徐敏的女商人承認曾花錢辦理了包括江蘇在內(nèi)的四個省的戶籍。這一消息得到警方證實。
“賣”戶口,這在常人看來匪夷所思的事情,曾經(jīng)被一些地方當作搞活經(jīng)濟的手段。戶口值錢,戶口變現(xiàn),于是成為權錢交易的一個“地下市場”。好一點的,是進入了派出所的小金庫,壞一點的,是進了個人的腰包。這樣的變質細胞,一旦遇到房地產(chǎn)暴利的軀體,不可避免地誕生了“房妹”“房姐”“房媳”這些多戶口的妖蛾子。
漏洞有多大,胃口就有多大,腐敗就有多嚴重。以戶口資源牟利,是公權力不受社會制約的弊端之一。它的發(fā)生乃至廣泛存在,重創(chuàng)社會正義。有的大學畢業(yè)生為孩子在北京合法落戶受盡層層審查,“房姐”“房媳”們卻毫不折騰地就懷揣了京城戶口,如此下去,誰還會相信戶籍管理的公信力和合法性?
還戶籍管理一塊凈土!各地檢察機關和公安機關應該立即展開戶口管理大調查,對弄虛作假辦理的“重人重戶”等違法案例進行嚴肅清理整頓,對涉案干警該抓的抓,該開除的開除,該罷官的罷官。各地人大應該就此成立專門的審查小組,監(jiān)督有關清理工作,并在年度審議政府工作時一一對照。這項工作如果一陣風,走過場,后果不堪設想。
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