近日，中國社科院發(fā)布社會保障綠皮書。在安徽、福建等5省市調(diào)查顯示，受調(diào)查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。綠皮書認為，在已經(jīng)獲得低保救助的非貧困群體中，大多數(shù)是收入水平略高于扶貧標準的邊遠貧困群體，但大多數(shù)邊緣貧困群體并未享受低保救助。(2月24日《新京報》)
“低?！币活惖恼?，幾乎是捍衛(wèi)貧困家庭生存需求的最后防線。有鑒于重要至此，在操作層面便更需慎之又慎。一旦其資源配置過程出現(xiàn)偏差，后果不可謂不惡劣。一方面，“最需要者”得不到接濟，而長久深陷貧弱的泥潭，明顯悖逆了“低?！北旧淼纳埔?；另一方面，一些未必貧困的群體，不道德地占有“低保金”，也大大消解了社會正義。
社科院最新調(diào)查顯示，“6成低保家庭非貧困家庭”、“近8成貧困戶未享低保救助”。這一系列的結(jié)論，值得全社會警惕。某種意義上，“低保”運作中出現(xiàn)的大范圍的分配錯置，所指向的乃是一整套規(guī)則設(shè)計的殘缺。比如，政策宣傳、動員機制的乏力。仍有相當數(shù)量的居民，對低保政策知之甚少；再比如，審批、核查環(huán)節(jié)的寬松?！叭霊舫椴椤薄⑿畔⒐镜纫?guī)范，顯然未被忠實遵守。
除卻上述種種，“低保救助”實際發(fā)生的偏差，或還有更具體的原因。眾所周知，評定低保戶的依據(jù)是家庭收入。但在很多地方特別是農(nóng)村，計算某家庭的財產(chǎn)狀況，簡直困難重重。在此背景下，圈定低保戶往往只能憑借一線官員的直觀感受與良心判斷。既然如此，怎會不誤差重重？且不單是“無心之失”，更有那曖昧的人情勾兌、利益交易，也在誤導著“低保金”的流向。
關(guān)于低保救助，程序的漏洞易補，而人心的貪婪難填。一部分人，對本不屬自己的“低保金”的不當覬覦和占有，無疑是值得羞愧的！因為，此一舉動，不惜以犧牲他人基本生存權(quán)為代價，來為自己謀取灰色的額外利益。幾乎是赤裸裸的、對弱者的傷害！可以說，民眾“騙低?！薄⒙毮苷摺百u低?！钡葮O端利己之舉，所體現(xiàn)的人性之惡，已然蠶食了健康社會共濟互助的倫理底線。
當然，一個需要注意的細節(jié)是，“在已獲低保救助的非貧困群體中，大多數(shù)收入水平僅略高于扶貧標準”。由之，低保救助的分配偏差，似乎可以歸因為，一群“極低收入者”，對“最低收入者”的利益侵占？只是，如此這般，就可原諒嗎？須知，“弱者抽刀向更弱者”，永遠是最沉重的悲哀！爭取公共救濟可以理解，但尊重其內(nèi)在秩序也是必須。所以，當做的絕非是搶奪別人的低保金，而是發(fā)出聲音，爭取屬于自己的那份權(quán)益。
面對“近8成貧困戶未享低保救助”的現(xiàn)實，低保政策有太多理由，加大投入、擴大救助人群；與此同時，采取多維度的努力，修補運作流程的疏漏，也迫切需要提上議程。而無須諱言，最困難的工程，也許還是人心的自我重建，以及底層民眾間互愛傳統(tǒng)的回歸吧……每個人，都可以有自己的“爭取”；而更重要的是，每個人都守得住自己的邊界。（然玉）
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