日前，全國多地表示將試行公務員聘任制，人社部部長尹蔚民此前表示，人社部正就公務員聘任制制定相應辦法，正在全國范圍內(nèi)試點。有專家表示，公務員聘任制的大范圍推行阻力則來自于公務員終身制傳統(tǒng)過于根深蒂固，預計行政執(zhí)法類公務員將是發(fā)展重點。（5月20日《京華時報》
公務員聘任制是相對委任制而言的。聘任制突出了契約管理的便利性和因崗位需要的專業(yè)性。其彈性和靈活性能破除公務員終身制的弊端，提升政府公共管理水平。公務員聘任制契合了現(xiàn)代政府管理社會的需要，是不可阻擋的趨勢。因此，各地開始推行試點，有理由寄予厚望。
但是，公務員聘任制絕不是簡單的人事制度改革，而是公共管理模式與社會職業(yè)選擇變革的多重命題。一方面，激活政府公共管理效能是公務員聘任制的要義。聘任制公務員的專業(yè)與技術(shù)特長，應能在公共管理中得到展現(xiàn)，其能力理應得到必要的釋放。雖然聘任制可以突破選材的瓶頸，但是沒有相應的制度環(huán)境做配套，聘任制公務員除了身份特征之外，恐怕與委任制公務員沒有什么區(qū)別。
另一方面，聘任制公務員是一種職業(yè)。如何在委任制與聘任制之間找到可融合、相協(xié)調(diào)的機制顯得尤其重要。特別是聘任制從某種意義上是“政府的勞務外包”，聘任制公務員很容易在公務員隊伍中處于“二等公民”的尷尬地位。
因而，希望聘任制打破公務員終身制，需要從福利待遇與政治地位上賦予聘任制公務員有利的激勵機制。如不同于公務員職級的工資結(jié)構(gòu)、有效并軌的養(yǎng)老保障、聘任制與委任制之間的暢通通道等。此外需要加強對委任制公務員的約束，一是規(guī)范權(quán)力制約與收入分配，二是增強委任制公務員的履職壓力，防范終身制的惰性，杜絕終身制的傲慢。
總之，公務員聘任制試點是一項系統(tǒng)工程，需木須蟲要改良其生存的土壤。穩(wěn)步推行公務員制度改革，需要在穩(wěn)定中追求彈性，在法治下運用契約，靠制度來保障，用人性化來丈量。（公務員 木須蟲）
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