夏天是讀民謠的季節(jié)。天氣越來越熱，網(wǎng)友的脫口秀也像稻子一般瘋長(zhǎng)?！拔液涂救庵g，只差一撮孜然；我和扇貝之間，只差一頭大蒜?！薄扒Ю锴逭?，萬里紅燒；屋內(nèi)桑拿，汗水洗澡，躺下就是鐵板燒?！庇胁诺氖忻裨诰帉懼F(xiàn)實(shí)的風(fēng)雅頌，也讓納涼政策成為格外“清涼”的新聞。據(jù)央視報(bào)道，杭州市委辦公廳、市政府辦公廳近日下發(fā)通知，明確提出，安裝空調(diào)的公共場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、避災(zāi)場(chǎng)所(人防設(shè)施)等，在不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、確保安全的前提下，要積極主動(dòng)向公眾免費(fèi)開放，堅(jiān)決杜絕高溫炎熱死亡事件的發(fā)生。
城市成火爐，何處納涼去？當(dāng)不少地方日前傳出消息，政府部門迅急調(diào)整夏季作息時(shí)間，公務(wù)員甚至可以提前下班，一種公共生活溫度的“普惠”，已經(jīng)變得愈加不可或缺，那些在高溫下幾乎無“保護(hù)”的人群必須被看到。他們是整天忙碌在炎日下的環(huán)衛(wèi)工作者，是并無高溫補(bǔ)貼卻不得停工的農(nóng)民工，但他們更是數(shù)量巨大卻無能力獲得日常陰涼的普通市民。此時(shí)，杭州市下發(fā)通知，要求公共場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向公眾主動(dòng)開放空調(diào)納涼，的確算得上是對(duì)市民高溫權(quán)益的體恤補(bǔ)位，也是一種雖遲來但刻不容緩的公共福利，理當(dāng)為之擊掌。
杭州市的納涼通知在傳遞出“同此涼熱”的公共溫度，也并不如一些圍觀者所說的“欠務(wù)實(shí)”。從日常的情形來考量，那些安裝空調(diào)、被要求開放納涼的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、避災(zāi)場(chǎng)所(人防設(shè)施)，事實(shí)上一直都在“開放”，通知不過是強(qiáng)化了開放責(zé)任。而納涼“不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、確保安全”的前提，更是避免了免費(fèi)開放可能造成的過度納涼的“公地事件”。當(dāng)然，圍觀者早已指出，“納涼點(diǎn)”的電費(fèi)如何補(bǔ)貼，空調(diào)溫度如何規(guī)定，開放的時(shí)間如何設(shè)置等等，都應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定。如此，納涼才能成為市民真正的福利。
討論高溫下的市民納涼問題，本質(zhì)上討論的還是公共納涼空間的問題。作為一個(gè)社會(huì)和民間都沒法完全自行解決的公共事務(wù)，城市管理者需要對(duì)市民納涼釋放出最大的陰涼努力。讓與市民有關(guān)的種種高溫“補(bǔ)貼”都能到位，這已是被無數(shù)次提起的經(jīng)年話題。高溫補(bǔ)貼要用更強(qiáng)力的勞動(dòng)執(zhí)法舉措來保障，已經(jīng)不合時(shí)宜的“戰(zhàn)高溫”思維要被阻止。與此同時(shí)，伴隨著炎熱漸成“自然災(zāi)害”，如何來提高城市對(duì)高溫的整體預(yù)防與抵御能力，已愈加變得迫在眉睫。較之此最需要的，顯然是地方政府用財(cái)力建構(gòu)起的更多納涼點(diǎn)，直至無處不在的公共納涼服務(wù)。
直面看似不可遏止的“熱浪”，我們太需要一些杭州“清涼樣本”，或者說是自覺提供的政府納涼服務(wù)與制度。市民“勢(shì)單力薄”的個(gè)體抗暑，只會(huì)制造出高溫下的沖突來，也會(huì)愈加顯現(xiàn)出個(gè)人選擇、民間安排與政府保障三者間的深度失衡。遺憾的是，放眼全國(guó)，杭州的政策”清涼樣本”，即便算不上“雖千萬人，我獨(dú)往矣”，其身影也是格外孤單的。這不免是一種吊詭的事實(shí)：關(guān)于火爐城市的爭(zhēng)論從未停息，一些城市甚至不肯“摘帽”，但對(duì)于高溫的自發(fā)主動(dòng)治理，其進(jìn)程仍然顯得緩慢。這是對(duì)高溫災(zāi)害性的認(rèn)識(shí)不夠，還是日常公共服務(wù)提供乏力的縮影？
地球在變熱，它為氣候?qū)W家正在指出的整體性變壞的社會(huì)癥候，解決之道只能是系統(tǒng)性公共性的應(yīng)對(duì)體系。而應(yīng)對(duì)體系的構(gòu)建，第一步可以是“請(qǐng)你到以下地點(diǎn)納涼”。新聞中杭州市的所作所為走在了全國(guó)的前列，它理當(dāng)被其他城市所復(fù)制，讓每一個(gè)公民都可以在高溫下，擁有一片公共的綠洲。與此同時(shí)，杭州的政策“清涼樣本”本身也可再進(jìn)一步。譬如，通知中提到的納涼點(diǎn)還有“公共場(chǎng)所”，公共場(chǎng)所的概念不妨被繼續(xù)“明晰”，并將其范圍拓寬。但不管怎樣，敦請(qǐng)其他城市學(xué)習(xí)杭州，敦請(qǐng)城市管理者將市民納涼真正放在心上。
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