敘利亞化武危機(jī)出現(xiàn)新的戲劇性轉(zhuǎn)折。俄羅斯方面建議敘利亞政府交出化學(xué)武器,在國際監(jiān)督下逐步銷毀,并加入《禁止化學(xué)武器公約》。敘利亞方面迅速表示接受這一方案,美國總統(tǒng)奧巴馬也很快拋出了積極的信號,認(rèn)為敘利亞的聲明“可能是一個積極的進(jìn)展”。自美國政府表示將軍事打擊敘利亞以來,這是最明確的一次局勢松動。
美國媒體已在議論奧巴馬開始“設(shè)計逃跑路線”,預(yù)測空襲計劃最終將被取消的人大增。他們的依據(jù)主要是美國民眾支持空襲的比例太低,議員中目前已經(jīng)表態(tài)反對空襲的人則太多。奧巴馬自己表示對國會通過對空襲的授權(quán)“不能說很有信心”,一些分析認(rèn)為普京這個時候提出敘利亞交出化武,是給奧巴馬鋪了個臺階。
局勢的下一步仍充滿變數(shù),但圍繞美國的這些變數(shù)已是冷戰(zhàn)結(jié)束三十多年來空前的。從來表示要懲罰某個小國就一定會那樣做的美國,表現(xiàn)出前所未有的猶豫。奧巴馬不敢放手使用總統(tǒng)的開戰(zhàn)權(quán),把球踢給國會。國會在涉及美國重大利益的決策上又嚴(yán)重分裂,這些難道都是奧巴馬個人“缺少領(lǐng)導(dǎo)力”的結(jié)果嗎?
顯然不是。這種猶豫的根源是美國對中東局勢失去了方向感,對空襲的真實(shí)效果缺少把握。中東“反專制”容易,但埃及穆兄會通過選舉上臺讓西方感覺更糟。空襲獲得軍事勝利容易,但它的政治目標(biāo)模糊不清,風(fēng)險重重??傊?,推翻薩達(dá)姆時提出的“大中東民主計劃”被證明是烏托邦,打不打敘利亞,奧巴馬都很難。
美國的國際號召力也大大下降,冷戰(zhàn)后美國的空襲行動還沒有一次離開過英國皇家空軍的配合。但這一次奧巴馬卻幾乎要單干。在俄羅斯提出最新和平方案后,歐洲大國幾乎都表示歡迎,西方顯然無心再戰(zhàn)。
在西方信奉的國際政治游戲里,絕對強(qiáng)大的一方是不用講理的,或者它就是理。奧巴馬的一再猶豫顯示了美國力量的相對下降,這個國家對自己一意孤行蠻干變得不那么自信了。
普京是在這個時候高調(diào)阻擊美國的戰(zhàn)爭計劃,并且對奧巴馬軟硬兼施的。莫斯科擊中了華盛頓的軟肋,迄今為止形成超水平發(fā)揮,令全世界刮目相看。俄羅斯在南聯(lián)盟等多次危機(jī)中都在關(guān)鍵時刻退縮,莫斯科這一次的表現(xiàn)最堅決,也最有手腕。
然而最近十多天的戲劇性變化都是敘利亞化武危機(jī)這幕大劇的中間情節(jié),只有最終的結(jié)局才對中東地緣政治乃至大國關(guān)系產(chǎn)生塑造力。第一個關(guān)鍵性結(jié)局是美國最終放棄還是實(shí)施對敘空襲。接下來是如果美國實(shí)施了,它能否推翻巴沙爾政權(quán)。
如果無論以什么理由美國最終放棄軍事打擊,那么它有可能成為結(jié)束西方軍事干涉時代的開始,也可能是美國面臨巨大爭議時被迫開始“講道理”的序幕。力不夠,理來湊,這本是政治的規(guī)律。
如果美國到頭來還是發(fā)動了對敘利亞的空襲,那將是近年來最激烈、結(jié)果最不確定的一次角力。美國支持者少了,敘利亞的盟友則比此前幾次遭軍事打擊的阿富汗、伊拉克、利比亞都要多,這場戰(zhàn)爭將在一片懸念中開打和終結(jié)。
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