習(xí)近平同志在中央政法工作會議上提出,執(zhí)法司法者要“信仰法治、堅守法治”。這既是對執(zhí)法司法者的基本要求,更應(yīng)成為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本行為準則。信仰法治是法治中國建設(shè)的必然要求。信仰法治的實質(zhì),不是把法律當做現(xiàn)代神靈來膜拜甚至盲從,而是要真正樹立憲法和法律權(quán)威,建立一種以正確理性、具體規(guī)則和正當程序為基本特質(zhì)的治理秩序和參與秩序,使法律成為國家、社會最高層次的治理規(guī)則,成為解決糾紛的最終途徑。要信仰法治,就需要維護法律權(quán)威,把公平正義作為價值追求,建立健全保障公正的體制機制。
維護法律權(quán)威
信仰法治,首先要尊重和維護法律的權(quán)威。這是建立法治信仰的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)行憲法在“序言”中莊嚴宣告:“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責(zé)?!秉h既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律。政法工作要自覺維護國家法律的權(quán)威性,確保國家法律得到統(tǒng)一正確實施。
維護法律的權(quán)威,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,帶頭捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法,自覺維護法律權(quán)威,是實現(xiàn)法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的法治觀念,決不能行使法律沒有授予的權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。執(zhí)法者、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體公民應(yīng)自覺維護法律權(quán)威,才能讓法治觀念深入人心,為信仰法治、堅守法治進而為法治中國建設(shè)提供堅實思想基礎(chǔ)。
追求公平正義
習(xí)近平同志指出,要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義;要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,貫穿于政法工作的全過程。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線。
建設(shè)法治國家要求我們在立法、執(zhí)法、司法、守法等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),都必須貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線,尊重和保障人權(quán),堅持法律面前人人平等,依法保護一切當事人的程序權(quán)利和實體權(quán)利,使受到侵害的權(quán)利依法及時地得到保護和救濟,使違法犯罪行為依法及時地受到制裁和懲罰,努力實現(xiàn)社會公平正義。
讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,這是對法學(xué)這門古老學(xué)科、對執(zhí)法司法這門古老技藝在當代中國價值取向和現(xiàn)實要求的生動表述。所有執(zhí)法司法者要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
依靠制度保障
樹立法治信仰,需要制度來保障。只有讓執(zhí)法司法權(quán)力在制度的籠子里公平、公開、公正地運行,才能樹立執(zhí)法司法公信力。尤其重要的是樹立司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法體制是進一步樹立司法公信力、維護司法公正的重要制度保障。司法體制改革的效果越好,公平正義的實現(xiàn)程度就越高,信仰法治的社會基礎(chǔ)就越牢。
黨的十八屆三中全會《決定》提出,改革司法管理體制,健全司法權(quán)力運行機制,優(yōu)化司法職權(quán)配置,推進審判公開、檢務(wù)公開。這為司法體制改革指出了方向。在中央政法工作會議上,習(xí)近平同志再次強調(diào),司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。任何制度的改革都不可能是單兵突進,而要有配套制度的改革。司法體制改革也是如此,它不僅僅是司法體制自身的改革,而且牽涉經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方方面面的改革。司法體制改革將隨著全面深化改革的推進有序展開。
司法腐敗是危害法治信仰的毒瘤。如果說一次犯罪是污染了水流,那么,一次不公正的司法裁判則是污染了水源。小而言之,司法腐敗犧牲個案公正,損害當事人合法權(quán)益;大而言之,司法腐敗積小怨而成大恨,激化社會矛盾,威脅社會穩(wěn)定和國家長治久安。政法機關(guān)必須嚴格執(zhí)法、公正司法,堅持以公開促公正、以透明保廉潔,增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。(人民網(wǎng))
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