湖北當?shù)卣搲粘霈F(xiàn)的一條爆料帖引網(wǎng)友熱議。爆料人稱，黃石市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布招標公告，以49萬元的預算采購150套制服，平均每套3266元，網(wǎng)友直呼“天價”。 對于網(wǎng)友質(zhì)疑，黃石市藥監(jiān)局負責招標事宜的副調(diào)研員干淑萍認為，網(wǎng)友嫌貴主要是出于對“成套制服”存在誤解。（8月25日《新京報》）
被網(wǎng)友直呼“天價”的藥監(jiān)制服，平均每套3266元到底貴不貴？只有標準才是解釋采購是否合理的唯一尺度。根據(jù)2014年2月12日，食品藥品監(jiān)管總局、財政部發(fā)布《食品藥品監(jiān)督管理人員制式服裝及標志供應(yīng)辦法》的規(guī)定，每套制服包括春秋服、冬服、夏裙等共10件，按熱區(qū)、溫區(qū)、寒區(qū)設(shè)定不同的配置，三區(qū)最高的指導價格分別為1415元、1955元、2071元。湖北屬于溫區(qū)，擬采購的價格高于規(guī)定指導價格的60%。
比照這些規(guī)定，相關(guān)部門“誤解”的解釋，只會越描越黑。從邏輯上講，藥監(jiān)人員制服供應(yīng)辦法這個新規(guī)定當?shù)厮幈O(jiān)部門不可能不知情。而這個招標公告是當?shù)卣少彶块T制定并發(fā)布的，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，列入采購目錄的采購品，都有指導價格約束的，參照的依然是上述規(guī)定，沒有理由不知情。
顯然，在這宗采購里所有的規(guī)則都淪為了虛設(shè)。政府采購作為公共財政管理的一項重要制度安排，本義是規(guī)范政府購買行為、節(jié)約財政資金、從源頭上防治腐敗。采購部門不從價格上把關(guān)，便違背了制度的初衷。何以會如此？恐怕不能說的秘密中契合著各方的利益。對藥監(jiān)部門而言，無非想越過規(guī)定的界線，選擇材質(zhì)超標的制服，拿配置當福利。至于采購部門，除了拿原則送了人情之外，所享有的采購議價權(quán)，恐怕難逃利益小算盤的嫌疑。
其實，類似于“天價制服”在政府采購領(lǐng)域比較普遍。去年，中國社科院公布的一份調(diào)研顯示，一些地方政府在采購辦公用品過程中，有近八成的商品高于市場價格。其中，56.1%的商品高于市場平均價1.5倍；17%的商品高于市場平均價1.5至2倍。這個反映了兩個方面的問題，一方面是采購需求的不合理，只求貴的不求對；另一面則是政府采購招標環(huán)節(jié)中存在貓膩。政府采購誰來監(jiān)督一直是采購制度的軟肋所在，采購招標在沒有陽光的空間操作，反而導致了“逆市場競爭”的亂象。所謂的“天價制服”，不過采購制度環(huán)境不經(jīng)意的一次曝光罷了。
陽光是最好的防腐劑。政府采購的商品、單價標準、購買對象等絕大多數(shù)細節(jié)，都需要向社會公開，讓公眾知道政府花了多少錢，辦了什么事。在這方面，國外不乏成功的經(jīng)驗。如，英國對政府采購規(guī)定，所有超過1萬英鎊以上的采購都必須上網(wǎng)發(fā)布，最終的采購合同具體條款也要公布。同時，通過公開透明的程序，鼓勵盡可能多的供應(yīng)商參與競爭，有效防止“共謀”和不公平競爭。根治“天價制服”的誘惑，需要健全并深化聯(lián)動的政府采購監(jiān)管機制，并針對高價采購背后的政府采購體制障礙、制度缺陷、機制缺失、管理漏洞等問題，推動完善政府采購制度建設(shè)。(木須蟲)
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