[摘要] 國家旅游局網(wǎng)站發(fā)布提示稱,游客參與“不合理低價(jià)游”也將受到處理。
10月25日,國家旅游局網(wǎng)站發(fā)布提示稱,游客參與“不合理低價(jià)游”也將受到處理。游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同,一方面 需要承擔(dān)法律責(zé)任;另一方面,一旦被查獲,不僅不能獲得賠償,還將受到處理。國家旅游局正在研究制定相關(guān)的處理辦法。這一消息旋即引發(fā)網(wǎng)友熱議。
處理游客參與不合理低價(jià)游有助責(zé)權(quán)均衡
在眾多旅游亂象之中,不合理低價(jià)游已然成為重災(zāi)區(qū)。最近出現(xiàn)的一些導(dǎo)游強(qiáng)迫乘客購物事件,部分源于不合理低價(jià)游。有需求才有市場,在繼續(xù)規(guī)范旅行社從業(yè)行為,打擊低價(jià)游等違法現(xiàn)象的同時(shí),對(duì)游客予以約束,有助于解決治理“一頭熱”的局限,以此提高行業(yè)整肅的效力。
什么是不合理低價(jià)游?國家旅游局9月29日發(fā)布的《關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見》,對(duì)此進(jìn)行了明確界定,并列舉了5種不合理低價(jià)游的標(biāo)準(zhǔn),比如,旅行社的旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會(huì)公布的誠信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上的。其實(shí),游客要找到某條線路的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)并不難,要么在旅行社進(jìn)行查詢,要么登錄相關(guān)官網(wǎng)進(jìn)行查詢。另外,憑經(jīng)驗(yàn)也可以作出合理的分析,因?yàn)榈蛢r(jià)旅的價(jià)格往往低得離譜。
明明知道不合理低價(jià)游有風(fēng)險(xiǎn),然而依然有游客主動(dòng)迎合,甚或?yàn)榱颂颖鼙O(jiān)管與經(jīng)營者簽訂虛假合同,這樣的行為理應(yīng)受到處理。其一,從法律的角度來說,非真實(shí)性的虛假合同不受法律保護(hù),也不利于當(dāng)事人維護(hù)權(quán)利;其二,為了遏制不合理低價(jià)游的生存空間,有效維護(hù)旅游市場秩序并保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,對(duì)游客故意參加不合理低價(jià)游的行為,進(jìn)行行政處理尤為必要。唯有如此,才能讓游客切實(shí)履行好自身的消費(fèi)責(zé)任,從而成為權(quán)利保護(hù)的“第一責(zé)任者”。
遏制不合理低價(jià)游要分清主次
一直以來,因參與不合理低價(jià)游而遭遇旅游糾紛的游客都被視為受害者,輿論普遍認(rèn)為,他們應(yīng)該得到同情、撫慰和保護(hù)。而現(xiàn)在,國家旅游局卻稱游客與經(jīng)營者簽訂虛假旅游合同也應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,并且失去索賠權(quán),還將受到處理。對(duì)此,很多人都難以理解和接受。
筆者以為,對(duì)于游客參與不合理低價(jià)游到底該不該承擔(dān)責(zé)任等問題,需要具體情況具體分析。第一種情況是旅游經(jīng)營者已經(jīng)明示或暗示游客,低價(jià)游會(huì)變成“購物游”,游客明知低價(jià)游的不合理、不正常以及潛在風(fēng)險(xiǎn),仍然愿意參與低價(jià)游,仍然與旅游經(jīng)營者簽訂虛假合同,或達(dá)成默契;第二種情況是旅游經(jīng)營者事前雖未流露出相關(guān)信息,但旅游報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場通常價(jià)格,這樣的超低價(jià)本身就是一個(gè)不靠譜的“誘餌式”要約。對(duì)于旅游經(jīng)營者的超低報(bào)價(jià),游客應(yīng)該知道其中隱藏的貓膩和風(fēng)險(xiǎn),游客選擇占低價(jià)的便宜,就等于變相接受了低價(jià)游中暗藏的購物消費(fèi)困擾以及權(quán)益損失風(fēng)險(xiǎn)。
在這兩種情況中,一旦遭遇消費(fèi)糾紛或強(qiáng)制購物、更改旅游行程等侵權(quán)行為,游客也有一定的過錯(cuò),根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則,游客承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,無可厚非。當(dāng)然,游客無須承擔(dān)全部責(zé)任,游客承擔(dān)責(zé)任的方式宜為失去對(duì)旅費(fèi)或三倍旅費(fèi)的部分甚至全部索賠權(quán),但游客不應(yīng)失去對(duì)一些具體消費(fèi)侵權(quán)行為的索賠權(quán),比如,游客參加低價(jià)游在某地被強(qiáng)制消費(fèi),遭遇價(jià)格欺詐,購買了天價(jià)商品,那么,游客仍然有向天價(jià)商品經(jīng)營者索賠的權(quán)利。再者,游客即便在明知或應(yīng)知低價(jià)游合同有問題的情況下與旅游經(jīng)營者簽訂了虛假的旅游合同,也未侵犯國家、集體、他人的合法權(quán)益,也就不應(yīng)該受到什么“處理”。實(shí)際上,合同法、旅游法等法律對(duì)游客的這種行為根本未作出追責(zé)規(guī)定,有關(guān)部門如果以行政處罰、信譽(yù)懲戒、旅游限制等方式“處理”游客,于法無據(jù)。
還有一種情況,就是旅游經(jīng)營者靠低報(bào)價(jià)吸引了游客,又靠虛假的承諾和保證忽悠了游客,游客報(bào)名參加旅游或與旅游經(jīng)營者簽訂旅游合同時(shí)對(duì)低價(jià)游的貓膩和風(fēng)險(xiǎn)不明知、不應(yīng)知,純屬上當(dāng)受騙,那么,游客就是徹頭徹尾的受害者,不應(yīng)該承擔(dān)任何責(zé)任。
其實(shí),不合理低價(jià)游的問題源頭是旅游經(jīng)營者,要遏制不合理低價(jià)游,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)游客權(quán)益,主要的努力方向還是把相關(guān)的法律、制度落實(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營者的監(jiān)管,扎緊籬笆、筑牢紅線,讓違規(guī)的旅游經(jīng)營者承擔(dān)必要的責(zé)任,而不是琢磨該怎樣制約游客、問責(zé)游客。(唐偉 李英鋒)
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