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多國混戰(zhàn)難滅“伊斯蘭國” 美俄反恐合作有多難?

2015-10-23 10:50 來源:新華網(wǎng)

[摘要] 敘利亞總統(tǒng)巴沙爾日前閃電到訪莫斯科,完成了敘危機爆發(fā)4年來的首次外訪。此訪得以成行,說明巴沙爾已經(jīng)穩(wěn)住政權(quán),也意味著俄羅斯出兵敘利亞達(dá)到階段性目的。

  敘利亞總統(tǒng)巴沙爾日前閃電到訪莫斯科,完成了敘危機爆發(fā)4年來的首次外訪。此訪得以成行,說明巴沙爾已經(jīng)穩(wěn)住政權(quán),也意味著俄羅斯出兵敘利亞達(dá)到階段性目的。

  俄軍在敘利亞的空襲行動已持續(xù)20多天,盡管俄方多次強調(diào),極端組織“伊斯蘭國”是其主要打擊目標(biāo),而西方則指出,他們支持的反政府武裝也遭俄軍重挫。因此,在西方國家看來,普京為支援巴沙爾而介入敘利亞反恐,只會令該國局勢亂上加亂。

  為回應(yīng)西方國家的質(zhì)疑,俄羅斯加大輿論攻勢,俄國防部發(fā)言人科納申科夫每天都通報俄軍最新進(jìn)展。據(jù)俄方消息,空襲行動已摧毀約四成“伊斯蘭國”基礎(chǔ)設(shè)施,恐怖分子甚至因恐懼空襲而“緊急剃須”“倉皇逃竄”。

  俄方高調(diào)展示戰(zhàn)果的背后,是敘利亞反恐行動的割裂:一邊是俄羅斯、伊朗支持的政府軍陣營;另一邊是美國、沙特、土耳其支持的反對派陣營。二者各自為戰(zhàn),將敘利亞大片領(lǐng)土變成“大靶場”。

  為避免擦槍走火,美俄于20日達(dá)成了敘利亞行動安全備忘錄,以降低在敘行動的風(fēng)險。而面對實力強大的極端組織,僅僅是避免美俄兩軍誤傷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,形成敘利亞反恐合力才能最終消滅“伊斯蘭國”。

  現(xiàn)在,敘利亞危機共有四個層面相互交織:一是政府軍與反政府武裝的軍事沖突;二是各派與“伊斯蘭國”的爭奪戰(zhàn);三是什葉派與遜尼派宗教派系之爭;最后是俄美兩個反“伊斯蘭國”陣營相互較勁。

  同4年前相比,敘利亞危機的性質(zhì)已發(fā)生根本改變,“伊斯蘭國”肆虐和俄美博弈的因素令敘利亞危機亂上加亂。

  首先,經(jīng)過長期消耗,敘利亞反對派已經(jīng)四分五裂,在不派出地面部隊的前提下,美國已經(jīng)很難推翻巴沙爾政權(quán)。俄羅斯不斷擴(kuò)大的軍事援助又讓政府軍實力大增,逐漸成為反“伊斯蘭國”行動的主力。

  其次,在俄羅斯出兵空襲之前,“伊斯蘭國”已經(jīng)控制該國東部大部分領(lǐng)土,直逼西部多個重鎮(zhèn)。極端主義的擴(kuò)散給地區(qū)安全形勢帶來極大威脅,難民危機的蔓延將敘利亞問題上升到新的國際高度。盡管美國主導(dǎo)的反“伊斯蘭國”聯(lián)盟加大反恐攻勢,但由于缺乏敘政府方面的反恐情報支持,未對“伊斯蘭國”形成致命性打擊。

  第三,伊核問題協(xié)議的達(dá)成給了伊朗參與國際事務(wù)的自由度,讓什葉派伊朗有條件加大介入敘利亞局勢的力度,支持同為什葉派的巴沙爾,與遜尼派沙特支持的敘反對派武裝作戰(zhàn)。而同為遜尼派的“伊斯蘭國”則與其他反對派里應(yīng)外合,讓敘利亞成為教派沖突的主戰(zhàn)場。

  最后,俄羅斯抓住反恐契機,名正言順地介入敘利亞危機,在打擊“伊斯蘭國”的同時,又扶巴沙爾一把。俄方希望借此在新一輪俄美對抗中占得先機,保住敘利亞這個中東最后一個戰(zhàn)略支點。

  在俄軍的重拳打擊下,敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國”的囂張氣焰雖得到一定程度遏制,但在孤立無援的狀態(tài)下,俄軍的高壓行動難以長期為繼,只要軍事打擊一有減弱,后撤東部的“伊斯蘭國”必會卷土重來,直接威脅大馬士革。那樣,巴沙爾政權(quán)就會岌岌可危,整個敘利亞也可能全部落入極端組織手中。

  更重要的是,只要俄美兩個反恐陣營形不成有效合作,聯(lián)合打擊地區(qū)極端組織,敘利亞混戰(zhàn)就會進(jìn)一步升級。這不僅無助于根除“伊斯蘭國”,多年來形成的無政府狀態(tài)反而會讓敘利亞重蹈伊拉克的覆轍,當(dāng)?shù)貥O端組織或?qū)⑦M(jìn)一步壯大。

  其實,在俄羅斯以反恐的名義介入敘利亞局勢的背景下,反恐已經(jīng)成為俄美兩國在敘利亞問題上的最佳契合點。如果雙方都能退讓半步,形成反恐合力,為開啟平等、包容、開放的政治對話創(chuàng)造條件,就有希望解決曠日持久的敘利亞危機。

  就在結(jié)束與巴沙爾會談之后的24小時之內(nèi),普京給土耳其、沙特、埃及和約旦領(lǐng)導(dǎo)人打了一圈電話,通報與巴沙爾會談的情況,商討敘利亞反恐問題。從俄羅斯總統(tǒng)府公布的簡短通報可以看出,普京似乎是向上述幾國提出了聯(lián)合軍事行動的建議,并試探美方的反應(yīng)。

  現(xiàn)在,普京已經(jīng)把皮球踢給了奧巴馬。對于總統(tǒng)任期只剩一年的奧巴馬來說,他是否愿意為自己上任之初奉行的“新干涉主義”政策埋單還是個問題。考慮到美國共和黨批評民主黨在對外政策上的軟弱,奧巴馬如何在打擊“伊斯蘭國”、促進(jìn)政治解決敘利亞危機,同時又保住民主黨顏面這三方面找到平衡點,這是對其政治智慧的考驗。(劉怡然)

(責(zé)任編輯:張釋文)

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