“探索實(shí)行官邸制”，短短七個(gè)字，在洋洋兩萬余言中，如沒大海，卻如閃著光芒的寶石，被人們敏銳地發(fā)現(xiàn)。為什么一項(xiàng)十分具體的改革舉措，能吸引眾多關(guān)切？這不僅是因?yàn)橛辛Χ?，還切時(shí)弊。
官邸制，在國(guó)外并不鮮見，在本土卻是新鮮事。所謂官邸，人們的常識(shí)是，高級(jí)官員辦公和住宿的地方。比如，白宮是美國(guó)總統(tǒng)的官邸，同時(shí)也是其辦公室。官邸暗含的意味在于，高級(jí)官員在任，可以住用官邸，如果卸任、離任、升任，這個(gè)房子你得交回去。套用百姓的話說，就是鐵打的官邸，流水的官。
顯然，這個(gè)官邸不同于辦公室，因?yàn)檫€可以居家。但它又具有辦公室的特征，就是你離開這個(gè)單位時(shí)得把辦公室交回去。這就打破了高級(jí)官員住房問題的種種怪現(xiàn)象。
官邸制的好處就在于，兩條腿走路。你做官時(shí)有你的房子住用和辦公，退下來就交回去。同時(shí)，這不影響你個(gè)人居家的房子，你有能力買商品房，就按市場(chǎng)規(guī)律走。說白了，就是政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。二者明晰兩清，不能說高級(jí)官員就兩頭占著好處。官邸制還把財(cái)政解放了，不用一屆領(lǐng)導(dǎo)蓋一批大房子，蓋得沒完沒了。
顯然，探索實(shí)行官邸制，直接導(dǎo)致官員在住房這個(gè)隱性福利方面開始轉(zhuǎn)型，使官員福利顯性化、規(guī)范化、制度化。官邸制是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行必要的生活保障，但不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房等。從制度上進(jìn)行厘清，也就斷了這種多占的后路。
開展教育實(shí)踐活動(dòng)，改作風(fēng)是目的。不使其成為一陣風(fēng)，制度是關(guān)鍵。探索實(shí)行官邸制，作為“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”的一個(gè)具體舉措，直指積弊。從這個(gè)角度看，我們就明白了，為什么改作風(fēng)會(huì)成為全面深化改革的一個(gè)重要內(nèi)容；也看到了，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，成果能不能鞏固，有沒有長(zhǎng)效，已經(jīng)開始用制度建設(shè)說話了。因而，這是一個(gè)見真章、動(dòng)真格的實(shí)舉。
小小的官邸制，照鑒三中全會(huì)開啟的對(duì)權(quán)力制約亦是用真功夫。就權(quán)力制約和監(jiān)督而言，既需要一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，更需要具體的制度和舉措來支撐。從“推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程”，到“推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”，再到這個(gè)細(xì)微的官邸制，惟其實(shí)打?qū)崳拍軐?duì)權(quán)力產(chǎn)生實(shí)際效力。
且待官邸制在破權(quán)力制約監(jiān)督這個(gè)題中，產(chǎn)生更大威力和效用。（凌霄云）
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