《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1月19日，安徽省委書(shū)記張寶順在安徽省紀(jì)委九屆四次全會(huì)上說(shuō)，安徽將實(shí)行“一把手”不直接分管人、財(cái)、物、項(xiàng)目等具體事務(wù)制度和“末位表態(tài)制”。稍早3天，本月16日，國(guó)家海洋局黨組成員、紀(jì)委書(shū)記呂濱也在全國(guó)海洋工作會(huì)議上提出：黨政“一把手”不直接分管“人、財(cái)、物”。（1月26日《北京青年報(bào)》）
對(duì)于“一把手”權(quán)利集中這個(gè)問(wèn)題，人們一直都在思考。權(quán)利的過(guò)于集中，有的時(shí)候讓有主管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)成了“配角”，甚至是“擺設(shè)”，形成了無(wú)所謂民主的“一言堂”的局面，不僅如此，權(quán)利集中還導(dǎo)致了對(duì)“一把手”手中權(quán)力的監(jiān)督很難取得實(shí)效，不少人都走上了違紀(jì)違法的不歸路。所以只有理順了權(quán)利支出的方式和渠道方能解決這些問(wèn)題，各地對(duì)黨政機(jī)關(guān)“一把手”進(jìn)行分權(quán)可謂是一個(gè)明智的決定。
確實(shí)，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有其應(yīng)有的分工，在職位上各司其職，才能夠真正地保障日常工作的正常運(yùn)行，這樣既方便政府履行自己的職能，同時(shí)也方便了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。倘若職責(zé)重復(fù)或空缺，就會(huì)造成職能的混亂，而“一把手”的權(quán)利集中正是這種混亂的重要誘因。通過(guò)對(duì)“一把手”進(jìn)行分權(quán)讓職責(zé)都回歸到原有的配置，對(duì)我國(guó)政治發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一件非常好的事情。
但是這條路可能是不好走的，一帆風(fēng)順的改革向來(lái)不多見(jiàn)，不排除出現(xiàn)下放的權(quán)力收不回來(lái)的可能，倘若出現(xiàn)了部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)“自成一家”，那么分權(quán)就得不償失了。所以，對(duì)于“一把手”權(quán)利的分解最為關(guān)鍵的是把握好一個(gè)度，而且在這個(gè)度的身后要有更為細(xì)致的制度來(lái)監(jiān)督。
目前，“一把手”權(quán)利的過(guò)于集中已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了我國(guó)政治的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)“一把手”進(jìn)行分權(quán)已經(jīng)到了刻不容緩的地步，說(shuō)白了，這就是一場(chǎng)“破冰之旅”，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)于“一把手”來(lái)說(shuō)，雖然拍板的權(quán)力減弱了，但是依然不能對(duì)所管轄的工作放松，要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好“領(lǐng)導(dǎo)者”。政府更該配合“分權(quán)”出臺(tái)相應(yīng)的人財(cái)物管理的具體措施、權(quán)力運(yùn)行和問(wèn)責(zé)追究制度，以確?！案甭毞止堋⒄毐O(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”。(龐儼哲)
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