十八屆中央紀委六次全會公報明確,“嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費行為,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障”。公報這一內(nèi)容,釋放出嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的強烈信號和堅定決心,得民心、順民意。
2015年底,被譽為“史上最高規(guī)格”的中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開,隨后又頒發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,“干貨”多,“含金量”高,體現(xiàn)黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。但近年來,扶貧領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象卻屢見不鮮,不少扶貧資金成為一些人眼中的“唐僧肉”:串通作假、虛報冒領(lǐng)者有之,層層截留、吃拿卡要者有之,克扣私分、揮霍浪費者有之,優(yōu)親厚友、顯失公正者有之,貪污挪用、“小官巨腐”者有之,更有甚者,用扶貧款行賄買官,讓群眾寶貴的“保命錢”成為了“買官錢”。
加強扶貧開發(fā)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴查扶貧領(lǐng)域腐敗,刻不容緩??梢哉f,這直接關(guān)系到扶貧資金的安全與脫貧攻堅戰(zhàn)的進程。
從近年來查處曝光的扶貧領(lǐng)域腐敗問題看,“碩鼠”數(shù)量多、分布地域廣,說明在扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。如在扶貧資金、項目增多的過程中,監(jiān)督?jīng)]有及時跟上,存在監(jiān)督滯后、缺位、錯位現(xiàn)象;改革不及時不徹底,導(dǎo)致原有的一些體制機制漏洞和深層次弊端逐步顯現(xiàn),等等。因此,要標本兼治,一方面通過嚴查減少扶貧領(lǐng)域腐敗存量,另一方面,通過完善體制機制遏制腐敗增量。
就治標而言,紀檢監(jiān)察機關(guān)要以零容忍態(tài)度加大對扶貧領(lǐng)域腐敗的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,進一步強化“不敢腐”的氛圍。就治本而言,則是要增強問題意識,關(guān)口前移,多方發(fā)力,既加強國家機關(guān)的監(jiān)督,特別是事中的財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作,又建立健全扶貧公告公示制度,強化群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督,讓資金在陽光下運行。還要立足全面深化改革的大背景,仔細盤點與梳理扶貧項目、扶貧資金制度,評估其廉潔風(fēng)險與廉潔實效,及時發(fā)現(xiàn)并彌補制度不足,優(yōu)化扶貧體制機制,清除腐敗滋生蔓延的土壤。(鄧聯(lián)繁)
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