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盛大林:領(lǐng)導(dǎo)過問案件“很正常”嗎?

2012-12-21 16:24 來源:珠江晚報(bào)

  全國兩會上,當(dāng)被記者問及“委員反映一些法官受到的其他方面的干涉太多比如來自財(cái)政支付單位地方政府的干預(yù)”時,全國政協(xié)委員、最高人民法院審判委員會專職委員王秀紅稱:“領(lǐng)導(dǎo)過問案件,這很正常,沒有不合適?,F(xiàn)在社會上有種風(fēng)氣,有官司就要找人,似乎已經(jīng)成了潛規(guī)則……地方領(lǐng)導(dǎo)過問案件,跟依法裁判并不矛盾?!?據(jù)3月13日《新京報(bào)》)

  領(lǐng)導(dǎo)過問案件“很正?!眴幔孔鳛樽罡邔徟袡C(jī)關(guān)的法官,王秀紅說出這樣的話,令人吃驚!

  正如王秀紅所說“現(xiàn)在社會上有種風(fēng)氣,有官司就要找人……”找的是哪些人?當(dāng)然主要是各方面的領(lǐng)導(dǎo)。找他們的目的,不就是讓他們“過問”案件、使審判對自己有利嗎?王秀紅說公眾應(yīng)該相信法官,可光有信任是靠不住的――無數(shù)的事實(shí)表明,領(lǐng)導(dǎo)的過問經(jīng)常影響甚至左右案件的審判。

  要知道,法院的人員編制和辦案經(jīng)費(fèi)都掌握在地方政府的手里,甚至院長的人選都由地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)來推薦。“端誰的碗,服誰管”。在這樣的體制之下,地方政府的領(lǐng)導(dǎo)只要流露出一點(diǎn)兒傾向性,都會對法院及法官的審判產(chǎn)生影響;如果領(lǐng)導(dǎo)作出了明確的指示或批示,那就更不用說了。

  根據(jù)憲法的規(guī)定,人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),即法院依照法律規(guī)定的程序,行使審理和判決各類案件的權(quán)力,行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人均不得干涉。獨(dú)立行使審判權(quán)意味著法官有權(quán)根據(jù)自己對事實(shí)的判斷和對法律的理解獨(dú)立地作出判決或裁定;法官及法院的審判不受任何外力的干預(yù),包括法院內(nèi)部的同事及領(lǐng)導(dǎo)和法院外部任何單位或個人的影響。而地方政府的領(lǐng)導(dǎo)過問案件就是一種影響審判的方式――不管是為私人朋友說情還是為了平息公眾輿論,也不管是打電話、寫條子還是其他方式,實(shí)質(zhì)上都是一種干預(yù)。

  在歐美法治國家,政府官員根本無權(quán)也不敢“過問”司法案件。意大利總理貝魯斯科尼到法官家里吃了一頓飯就被認(rèn)為是“干預(yù)司法”,從而使自己面臨的政治危機(jī)進(jìn)一步加深。

  因此,無論是講國際慣例,還是依據(jù)我國法律,領(lǐng)導(dǎo)過問案件不僅不正常、不合適,而且是違法的。

  司法獨(dú)立是司法公正的保障。為了建設(shè)法治國家,落實(shí)審判權(quán)的獨(dú)立,各級法院及其法官應(yīng)該強(qiáng)化獨(dú)立意識,各級黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該自覺地遠(yuǎn)離司法審判活動。(盛大林 2012.3.14)

責(zé)編:安文靖
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