提要:民眾對法定節(jié)假日加班工資是否需要繳納個稅如此關(guān)切，恐怕正是民眾的稅感神經(jīng)被再次觸痛，而誘發(fā)的非理性訴求。合理合法的“加班工資繳個稅”能如此輕易地引起民眾的稅負焦慮，折射民眾稅收與民奪利情境下的壓力和焦慮。
日前，國稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點問題作出解答，明確個人在法定節(jié)假日的加班費不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼津貼，需按照工薪收入納稅。根據(jù)我國個稅法的規(guī)定，補貼津貼，是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的其他補貼、津貼（2月21日《新京報》）。
翻閱《個人所得稅法實施條例》不難發(fā)現(xiàn)，節(jié)假日加班費須納入職工收入繳納個稅，并不是什么新稅收政策，此次解答只不過是再次“明確”?？墒牵褪沁@“老掉牙”的稅收政策，卻遭到網(wǎng)友們的一片質(zhì)疑。
近年來，每逢一項新稅種或稅目面世，似乎都會激起口水無數(shù)，成為全社會關(guān)注焦點和公眾發(fā)泄怨氣的對象。其實，根源并不在于稅收制度本身，而是隱匿在類似“加班稅”背后的稅負焦慮。
在人們的印象中，稅務(wù)部門似乎總是對工薪階層“死盯”不放，頻出“加名征稅”、“月餅稅”、“房補稅”等，卻放任或忽視那些富人們的“灰色收入”，包括官員“不明”的財產(chǎn)收入，由此不但出現(xiàn)了征管體系的“漏洞”和“管涌”，難以體現(xiàn)稅收的公平與正義，而且，還有可能打擊公民的納稅積極性，加劇社會階層的斷裂，激化社會群體的矛盾。統(tǒng)計顯示，中國的富人約占總?cè)丝诘?0%，但是這個群體上繳的個人所得稅還不到國家個人所得稅收入的10%，而國家80%以上的個稅收入來自工薪階層，我國高收入階層每年流失個稅近千億元。因此說，中國富人不僅是逃稅的主力軍，也是稅收負擔最輕的一個群體。
稅負轉(zhuǎn)換國民福利遲緩，使廣大納稅人只有“痛感”，而無“快感”。俗話講,“羊毛出在羊身上”，盡管老百姓的“羊毛”拔得很順溜，但是“羊毛”都去了哪里？對“取之于民”，民眾感受頗深；但對“用之于民”，則十分模糊。各類財政預(yù)算、支出語焉不詳，同時三公消費居高不下?？梢韵胂螅诟杏X不到從稅收體制中獲益的背景下，納稅人哪會有主動繳稅的動力呢？
而且，稅收征收全憑“嘴一張”，造成公眾一肚子委屈沒處發(fā)泄。無論是前些年的印花稅“半夜雞叫”，還是重慶與上海兩直轄市房產(chǎn)稅的開啟，尤其是去年激起民憤的婚前房產(chǎn)證“加名征稅”，一些稅務(wù)部門在沒有任何法律依據(jù)的情形下，僅憑領(lǐng)導的一個電話，就急吼吼地實施加稅新政。而在西方歐美發(fā)達國家，征稅問民早已成為政府的自覺行動。無論征收一個新稅種，還是變更一下稅負,包括任何征稅活動，都要征得民眾的同意。無代表，不納稅；代表不同意，不能隨便征稅。
顯然，要打消公眾的稅負焦慮，不僅要完善現(xiàn)有征管體系，加快官員財產(chǎn)申報的步伐，強化高收入群體監(jiān)管，而且還應(yīng)在稅款使用上變得公開透明，加快稅負轉(zhuǎn)換國民福利步伐，讓公眾對稅負變得無痛感；此外，每一項稅種稅目的開征，都要嚴格遵循“問民”原則，最終實現(xiàn)稅收的嚴肅性和民主性。
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