“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?!?009年12月初,胡錦濤同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講的這句話,至今令人震撼警醒。
這既是新時(shí)期外部環(huán)境發(fā)生深刻變化帶來(lái)巨大壓力所導(dǎo)致,又是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾倒逼的結(jié)果。較為突出的表現(xiàn)是,過(guò)去十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常保持兩位數(shù)增長(zhǎng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均處于緊運(yùn)行狀態(tài):
其一,對(duì)環(huán)境、資源造成很大的壓力。比如,2011年全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)11.68%,用電量增長(zhǎng)11.74%,帶來(lái)電力供應(yīng)緊張,部分省市甚至出現(xiàn)全年性“電荒”現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)電用煤產(chǎn)量高達(dá)35億噸,資源壓力過(guò)大持續(xù)得不到緩解;
其二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)缺乏寬松的環(huán)境。提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重短期難以實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)不力;
其三,外需依存度偏高,加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦。緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題,更為迫切、難度更大。
近年來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就此公開(kāi)強(qiáng)調(diào)的分析判斷,清晰地指出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義,實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型在全面建設(shè)小康社會(huì)和走向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)道路上的命運(yùn)“關(guān)口”地位。
早在“九五”計(jì)劃時(shí),我國(guó)就提出實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)。新世紀(jì)以來(lái),黨中央一直高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作。2007年10月,黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù);2008年11月底,在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)中,胡錦濤指出,在一個(gè)時(shí)期內(nèi),突出面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力;2010年2月,在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專(zhuān)題研討班上,胡錦濤強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效”
特別是2010年10月,黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃《建議》,就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從“方向”、“支撐”、“目的”、“著力點(diǎn)”、“動(dòng)力”等方面,用“五個(gè)堅(jiān)持”全方位提出明確要求,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),缺一不可,形成了一個(gè)完整的體系。
國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以語(yǔ)重心長(zhǎng)反復(fù)叮囑冀望,就是因?yàn)樵谶@個(gè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題上,我們轉(zhuǎn)變步伐還跟不上國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展,與抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾的要求不相適應(yīng),與積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的要求不相適應(yīng),與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。簡(jiǎn)言之,轉(zhuǎn)變的速度還不夠快,效果還不夠好,功夫還沒(méi)有下夠。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)贏得未來(lái)發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵?!闭缰醒胛墨I(xiàn)研究室研究員何樹(shù)平所言,近300年的世界現(xiàn)代化史,就是一部發(fā)展方式更新史。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展主線,將實(shí)現(xiàn)繼三十余年前實(shí)行改革開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之后的又一次歷史性大轉(zhuǎn)型。
在今春全國(guó)兩會(huì)上,“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”仍將是熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。通過(guò)會(huì)上會(huì)下凝聚共識(shí),增強(qiáng)信心,從而變壓力為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,各方期待的中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎一定會(huì)穩(wěn)健轟鳴向前。
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