3月6日,全國(guó)人大代表、民進(jìn)北京市委專職副主委毛桂芬表示,中國(guó)至今投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路達(dá)到了7000多公里,全球一半的高速鐵路由中國(guó)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)官方提供的數(shù)字,目前國(guó)內(nèi)因資金斷鏈,導(dǎo)致停工的高鐵項(xiàng)目超過1萬公里,因停工每月造成的損失達(dá)到10億元。(3月7日《京華時(shí)報(bào)》)
近年來,高鐵建設(shè)以“大躍進(jìn)”的速度前進(jìn),開通運(yùn)營(yíng)線路越來越多,而在建項(xiàng)目也與日俱增。但緊跟而來的則是,資金、技術(shù)和管理跟不上,使得安全運(yùn)營(yíng)面臨重重考驗(yàn)?!?·23”動(dòng)車事故的發(fā)生,毫無疑問成了高鐵建設(shè)的分水嶺,人們對(duì)安全的擔(dān)憂增加,高鐵建設(shè)的投資也面臨困境。
無疑,如今高鐵大面積停工,且月均損失10億元正是高鐵“大躍進(jìn)”帶來的連鎖反應(yīng)。面對(duì)如此高昂的損失,公眾不得不問,究竟誰該來承擔(dān)責(zé)任?原鐵道部長(zhǎng)劉志軍等已經(jīng)被抓且正在進(jìn)行調(diào)查,可是,高鐵“大躍進(jìn)”難道僅僅只是劉志軍等人的責(zé)任嗎?
事實(shí)上,在劉志軍等被雙規(guī)之后,全國(guó)高鐵項(xiàng)目建設(shè)的熱情并沒有因此而停止。盡管公眾對(duì)高鐵高速發(fā)展的批評(píng)聲音高漲,但據(jù)媒體報(bào)道,鐵道部官員仍然表示,鐵路系統(tǒng)整體形象可能也會(huì)有所損壞,但是高鐵建設(shè)仍將按照既定的步伐繼續(xù)發(fā)展。
顯然,鐵道部已經(jīng)將高鐵建設(shè)當(dāng)成了塑造政績(jī)形象的重要依托,而其底氣則來源于有財(cái)政為其兜底,即便是承擔(dān)高昂的債務(wù)也在所不惜。這種對(duì)全民利益的綁架,使得其信心十足。直至“7·23”動(dòng)車事故的爆發(fā),各方才對(duì)鐵道部貸款嚴(yán)格控制,在此之前,發(fā)改委、財(cái)政部等部門或也有監(jiān)管不力之責(zé)。
如今,鐵道部債務(wù)急劇攀升,超過1萬公里的高鐵項(xiàng)目建設(shè)面臨資金等困局,若無民間資本的加入,恐將繼續(xù)面臨虧損的殘酷現(xiàn)實(shí)??墒牵诠娖毡閷?duì)高鐵項(xiàng)目安全、“大躍進(jìn)”式建設(shè)產(chǎn)生的回報(bào)心存疑慮的情況下,要想改變現(xiàn)狀難上加難。
因此,當(dāng)務(wù)之急就是重新審視一大批高鐵項(xiàng)目建設(shè)的必要性和緊迫性,同時(shí)梳理發(fā)展理念存在的問題和不足,完善運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督,破除壟斷的體制。更重要的是,要讓那些參與高鐵建設(shè)“大躍進(jìn)”的相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)有的法律和行政責(zé)任,唯此,才能使鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展更趨于理性。
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