二審98.99%服判率引關注是否彰顯司法公正

2012-03-12 10:20 來源：人民日報

　　公眾對司法的期待永遠是“公正”二字，這是司法工作的不竭動力。3月11日，最高人民法院工作報告提請全國人代會審議。報告顯示，2011年，各類案件一審后當事人服判息訴率為90.61%，二審后達到98.99%。

　　98.99%服判息訴率，這個在以往較少被提及的指數，引起各方關注。

　　審判質量

　　司法公信的根本

　　一審后服判息訴率90.61%，二審后達到98.99%，許多代表表示，這兩個數據表明，加強和創(chuàng)新審判管理的努力取得良好效果。審判質量是糾紛能否得以解決的關鍵，提升審判質量就是提高司法公信力。

　　為提高審判質量，近年來，法院不斷深化審判管理改革，加強案件質量評查，完善司法過錯責任追究機制，確保司法公正高效。記者從最高人民法院了解到，除了服判息訴率達98.99%之外，反映案件質量的立案變更率、申訴率、信訪投訴率等指標都有不同程度的下降。

　　“陜西計劃用4年時間，對全省所有的法院進行一次案件大評查?！标兾魇「咴涸洪L安東代表說，“評查采取自查、互查以及專家組檢查的形式開展，目的就是提高人民法院的審判質量，力爭每起案件的判決都能經得起考驗?！?/p>

　　全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明更看重服判息訴率背后的程序公正?！八痉ü钠瘘c在邏輯公正。這就要求司法機關依法行使審判權，不但追求實體公正，更要注重程序公正。沒有程序公正，就沒有司法公正；有了程序公正，才能讓司法公正看得見、摸得著，讓社會公眾了解、信任、支持。提高服判息訴率，程序公正是一大支點?！?/p>

　　司法公開

　　群眾認同的途徑

　　“服判息訴的背后，是群眾對司法公正的認可，對法院工作的理解?！焙颖笔±确皇姓f(xié)副主席王學求代表說，司法公開是達到這一目的的重要途徑。

　　“如果司法和普通群眾存在距離感，司法公信力就得不到群眾的認可，服判息訴率就不可能很高?！痹S多代表提出，推進司法公開，始終是司法改革的重點之一。

　　從單一的庭審公開到立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務“六公開”，從以過程公開為主到過程與結果公開相結合，從裁判文書上網到網絡庭審直播，司法公開不斷向縱深推進，使司法過程進入到公開促公正、公正樹公信、公信建權威的良性循環(huán)之中。

　　2011年，最高人民法院受理案件1.18萬件，地方各級法院受理案件1220.4萬件。巨大的受案數，給審判工作帶來實實在在的壓力。

　　“雖然當前案件服判息訴率超九成，但仍然有部分群眾對司法公正心懷疑慮。”安東代表坦言，要讓人民群眾更深入地參與到司法過程中來，加大司法程序的透明度，才能進一步提升司法公信力，提升服判息訴率。

　　調解優(yōu)先

　　案結事了的抓手

　　“調解優(yōu)先、調判結合”的工作原則，多元糾紛解決機制的逐步建立……在過去一年當中，各級人民法院堅持能動司法，追求案結、事了、人和，真正從源頭上化解矛盾，讓司法公正的內涵更加全面豐富。

　　最高人民法院工作報告指出，在社會矛盾日益尖銳、案件調解難度不斷加大的情況下，人民法院不斷規(guī)范調解行為、提高調解質量，在2011年審結的一審民商事案件中，調解撤訴案件的比重達67.36%，案件調撤正在趨于規(guī)范化。

　　“服判息訴率對人民法院和法官提出了更高要求，調解的作用不可忽視?！鄙綎|青島琴島律師事務所主任楊偉程代表指出，有的法官在沒有做好訴訟調解的情況下“硬判”，使得一些當事人對審判結果不滿，打“賭氣官司”，阻礙了服判息訴的實現。