面對騙租騙購者，既要有道德譴責(zé)，還要將經(jīng)濟(jì)處罰與刑事處罰等配套措施結(jié)合起來，以期從制度層面來消除騙租騙購的違規(guī)行為。
文/《瞭望》新聞周刊記者李俊杰
自進(jìn)入保障房輪候階段以來，北京市民張楓（化名）幾乎每天都要上網(wǎng)瀏覽有關(guān)消息。但他等待的搖號通知卻遲遲未到——從申請通過到輪候，已過去近兩年。
張楓的遭遇并非孤例。北京某區(qū)住房保障辦的一位工作人員告訴《瞭望》新聞周刊記者，由于輪候時間過長，一些申請者不得不放棄，轉(zhuǎn)而選擇商品住房。
11月21日，張楓再次電話問詢了住房保障部門，工作人員答復(fù)房源緊張，讓他等候電話。
聽罷，張楓忍不住發(fā)起牢騷：“我們等得這么辛苦，為什么還有騙取申請資格的申請者對外租賃呢？”
今年10月，經(jīng)北京市亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)房地局核實(shí)，亦莊鹿海園四里人才公租房被確認(rèn)有三套房被轉(zhuǎn)租。
此前的9月28日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，其中明確要求，對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。
該指導(dǎo)意見還強(qiáng)調(diào)，要“建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度”。
據(jù)本刊記者了解，事件曝光后，鹿海園四里三套被轉(zhuǎn)租的公租房被產(chǎn)權(quán)單位收回。北京市亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)房地局對其中一位轉(zhuǎn)租他人者給予5年內(nèi)不配租、配售保障性住房的處理。
對于上述懲處措施，張楓認(rèn)為過于軟弱，“僅是5年內(nèi)不配租、配售保障性住房，根本起不到震懾作用，違法成本過低”。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)接受本刊記者采訪時認(rèn)為，處罰力度過輕，顯然難以有效遏制違法行為，在一定程度上助長了申請人的違法沖動。
陳國強(qiáng)說，面對騙租騙購者，既要有道德譴責(zé)，還要將經(jīng)濟(jì)處罰與刑事處罰等配套措施結(jié)合起來，以期從制度層面來消除騙租騙購的違規(guī)行為。
北京市住房保障辦公室審核配售處處長陳煒文在接受本刊記者采訪時亦表示，北京市住房保障部門正在研究加大對騙租騙購者的懲處力度。
騙購騙租亂象
按年初國務(wù)院公布的計(jì)劃，2011年，我國將開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套。
與各級政府的大規(guī)模建設(shè)相較，媒體頻頻曝光的騙租騙購行為，讓公眾普遍擔(dān)心保障房是否能全部惠及實(shí)際困難群體。
據(jù)北京市住房保障辦公室負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，北京市、區(qū)住房保障管理部門會同公安、社保、地稅、公積金等部門對保障性住房承租家庭、輪候家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等進(jìn)行復(fù)核時，共查出5144戶瞞報房產(chǎn)、收入、資產(chǎn)、婚姻、年齡等項(xiàng)目的申報家庭。按規(guī)定，已取消這些家庭的保障房購買資格。
今年年初，在上海徐匯、閔行兩個經(jīng)濟(jì)適用房試點(diǎn)區(qū)，被查出有個別家庭存在瞞報房產(chǎn)的情況。2009年6月，武漢市某經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)被曝出“6連號”丑聞。而陜西某縣，也曾被曝經(jīng)適房成當(dāng)?shù)馗刹刻貦?quán)房。
在一些地區(qū)保障住房公示名錄中，有細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，某些申請購房者家庭年收入及總資產(chǎn)凈值兩項(xiàng)中，竟顯示為“零資產(chǎn)”，“這樣的家庭哪來幾十萬元購買經(jīng)適房？”
陳煒文告訴本刊記者，去年被核查出5144戶不合規(guī)定的申報家庭中，多數(shù)都存在隱瞞收入，一些單位在沒有認(rèn)真核實(shí)的情況后，就輕易地加蓋公章，出具了收入證明。
同時，陳煒文也認(rèn)為，盡管當(dāng)前北京市住保部門采取了“三級審核，兩級公示”制度，且收入、住房等情況與住房權(quán)屬交易系統(tǒng)、社保、住房公積金、地稅等實(shí)行了數(shù)據(jù)交換，可以準(zhǔn)確審查，但由于法規(guī)限制尚未與金融系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，家庭成員中的存款、有價證券、投資等仍無法核查。這些資產(chǎn)還主要依賴于申請者自身誠實(shí)守信的申報。
據(jù)媒體報道，某地一名保障房申請者被指在其他地方還有住房，可相關(guān)部門卻查不到此房的信息，最后動用私人關(guān)系才核實(shí)此事，取消申請者資格。
在北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)研究中心主任樓建波看來，只要保障房制度設(shè)計(jì)給保障對象留有“盈利”空間，騙購、騙租的現(xiàn)象就難以避免。
張楓留意發(fā)現(xiàn)，前文提到的北京亦莊開發(fā)區(qū)鹿海園四里人才公租房轉(zhuǎn)租事件中，僅一出租者被處以5年內(nèi)不配租、配售保障性住房的處罰，其產(chǎn)權(quán)單位等均未受任何影響。
張楓擔(dān)憂地說，如若不加大對申請者的失信懲戒力度，在保障房后續(xù)管理中，騙租騙購現(xiàn)象會愈加嚴(yán)峻。
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