首次檢測(cè)結(jié)果曝光后，多家涉事企業(yè)進(jìn)京“公關(guān)”；究其原因，還是監(jiān)管不力、懲治乏力
文/《瞭望》新聞周刊記者
任衛(wèi)東周寧毛偉豪李德欣王思海
“認(rèn)準(zhǔn)藍(lán)帽子”，是各大保健品廠商促銷(xiāo)的王牌廣告語(yǔ)。但螺旋藻產(chǎn)品“鉛超標(biāo)”顯示，這個(gè)審批認(rèn)證的“藍(lán)帽子”并不可靠。
《瞭望》新聞周刊記者此前追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“湯臣倍健”、“清華紫光”、“康特力斯”等螺旋藻“藍(lán)帽”產(chǎn)品，涉嫌鉛含量超標(biāo)。在延伸調(diào)查中，一些戴著“藍(lán)帽”的魚(yú)油產(chǎn)品，也被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患。
“藍(lán)帽”是由國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)審批認(rèn)證的保健食品標(biāo)志。獲批的保健食品企業(yè)，在對(duì)外銷(xiāo)售的產(chǎn)品外包裝標(biāo)注“國(guó)食健字”字樣，為天藍(lán)色，呈帽形，俗稱(chēng)“藍(lán)帽”。
本刊記者在采訪(fǎng)中觀察到，在看似嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋＝∈称穼徟贫缺澈螅嬖谥源頇C(jī)構(gòu)為中介的灰色甚至非法利益鏈條的現(xiàn)象，它們“編材料”、“賣(mài)批文”、“賄評(píng)委”，使“藍(lán)帽”審批之門(mén)洞開(kāi)。
多個(gè)信息源證實(shí)，正是在上述利益鏈條的作用之下，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的前后兩次公開(kāi)抽檢，結(jié)果大相徑庭。有的保健產(chǎn)品從先前的“不合格”，搖身變?yōu)椤昂细瘛??！澳壳暗臋z測(cè)流程，既可以推脫監(jiān)管責(zé)任，又可以保住涉事企業(yè)”，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
“吃不死人，但沒(méi)營(yíng)養(yǎng)”
與螺旋藻一樣戴著“藍(lán)帽”，當(dāng)下市場(chǎng)熱銷(xiāo)的多種魚(yú)油軟膠囊，售價(jià)不菲。后者到底有多少營(yíng)養(yǎng)含量，吃了真能“降脂、益腦”？
為摸清魚(yú)油產(chǎn)品的質(zhì)量，本刊記者在京、津、冀三地藥店的保健食品專(zhuān)柜，購(gòu)買(mǎi)了8大品牌的魚(yú)油“藍(lán)帽”產(chǎn)品，所購(gòu)產(chǎn)品均為軟膠囊，隨后記者嚴(yán)格按程序送檢。
根據(jù)多家魚(yú)油產(chǎn)品品牌宣傳，魚(yú)油的兩種重要營(yíng)養(yǎng)成分是EPA和DHA，前者“有利于人體降脂”，后者“對(duì)腦部發(fā)育有益”。
兩家權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果顯示，在送檢的8個(gè)樣品中，有一半未達(dá)標(biāo)，分別是“孚萊唯”、“歐麗萊”、“恩貝特”和“睿得利”。其中,“恩貝特”牌魚(yú)油的EPA檢測(cè)含量為其標(biāo)注值的1/4;“歐麗萊”牌魚(yú)油DHA的標(biāo)注值為24.47%，檢測(cè)含量為0.56%，兩者相差40多倍。
“吃不死人，但沒(méi)營(yíng)養(yǎng)?！睂?duì)此，有關(guān)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家這樣表示。
衛(wèi)生部中國(guó)保健協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，魚(yú)油產(chǎn)品已成為我國(guó)銷(xiāo)售量最多、影響范圍最大的代表性保健食品。截至目前，包括上述8種送檢產(chǎn)品在內(nèi)的200多個(gè)魚(yú)油類(lèi)保健食品獲批“藍(lán)帽”。
一些戴“藍(lán)帽”的魚(yú)油膠囊中的EPA和DHA含量為何這么低？本刊記者來(lái)到山東一家所購(gòu)產(chǎn)品檢測(cè)合格的魚(yú)油軟膠囊生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地探訪(fǎng)。
該企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生說(shuō)，DHA與EPA含量的關(guān)鍵在魚(yú)油原料，含量越高，原料進(jìn)價(jià)越高。“DHA含量為50%的魚(yú)油生產(chǎn)成本,是含量為20%的4倍。”
哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、清華大學(xué)衛(wèi)生與發(fā)展研究中心主任劉遠(yuǎn)立分析，有的企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，要么引進(jìn)低含量原料，要么在生產(chǎn)中添加副食品偷工減料、以次充好。
“偷工減料還算好的，更令人擔(dān)憂(yōu)的是，由于一些魚(yú)油企業(yè)缺乏實(shí)際生產(chǎn)能力，普遍委托軟膠囊廠進(jìn)行加工。”一位不愿透露姓名的國(guó)家食藥監(jiān)局保健食品審評(píng)專(zhuān)家說(shuō)，“這些軟膠囊廠經(jīng)常使用回收的明膠殘?jiān)鳛樵仙a(chǎn)魚(yú)油以降低成本。”
本刊記者掌握的一份來(lái)自中國(guó)保健協(xié)會(huì)的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告顯示，有的企業(yè)用色拉油加腥味素配制生產(chǎn)食用魚(yú)油，有的用工業(yè)魚(yú)油或魚(yú)油尾料制造魚(yú)油，還有“黑心”商家用豬皮、雞皮甚至廢棄皮具，如皮鞋、皮包等制作膠囊殼，這會(huì)直接導(dǎo)致魚(yú)油成品中的過(guò)氧化物、多氯聯(lián)苯、汞、醛、酮等有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。
受訪(fǎng)魚(yú)油企業(yè)負(fù)責(zé)人證實(shí)了這一說(shuō)法。他說(shuō)，負(fù)責(zé)任的魚(yú)油廠家會(huì)在原料收購(gòu)合同中設(shè)定門(mén)檻，但有的企業(yè)為了壓低成本、牟取暴利，原料監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
“監(jiān)管不力，懲治乏力”
受訪(fǎng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家還透露，對(duì)魚(yú)油中可能存在的“二惡英”、“多氯連苯”等有毒有害物質(zhì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家必須強(qiáng)制檢測(cè)，而國(guó)內(nèi)目前沒(méi)有這個(gè)要求，甚至缺乏相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這讓那些偷工減料、非法添加違禁成分的魚(yú)油廠家鉆了空子。
相關(guān)醫(yī)藥專(zhuān)家介紹，劣質(zhì)魚(yú)油中含有細(xì)菌、真菌、重金屬殘留物等有害物質(zhì)。若長(zhǎng)期服用，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)脈粥樣斑塊的形成、細(xì)胞膜過(guò)氧化損傷，根據(jù)食用劑量不同，輕則引發(fā)腹瀉，重則造成肝損傷。
針對(duì)魚(yú)油等“藍(lán)帽”產(chǎn)品的質(zhì)量隱患，中國(guó)保健協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳，有的魚(yú)油廠家雖獲監(jiān)管部門(mén)“藍(lán)帽”認(rèn)證，但從原料引進(jìn)到生產(chǎn)工藝、成品儲(chǔ)存，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，致使“產(chǎn)品內(nèi)容物欺詐”等問(wèn)題出現(xiàn)。
監(jiān)管部門(mén)對(duì)此已有相當(dāng)認(rèn)識(shí)。在今年年初舉行的“中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)童敏說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)保健食品企業(yè)“多、小、散、亂、低”的特征明顯，一些企業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)、誠(chéng)信較差，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加違禁物品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
此前推行的“藍(lán)帽”審批制度，即是為確保保健食品安全合格而實(shí)施。而本刊記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保健食品的審批過(guò)程中，存在一些中介機(jī)構(gòu)，在其運(yùn)作下，審批從樣品生產(chǎn)到機(jī)構(gòu)檢測(cè)，再到申報(bào)材料、試制現(xiàn)場(chǎng)核查，直至最后的專(zhuān)家評(píng)審，有可能全程造假。
面對(duì)記者暗訪(fǎng)，保健食品行業(yè)內(nèi)中介公司“科爾天使”的技術(shù)總監(jiān)唐某說(shuō)，他原先在國(guó)家中醫(yī)藥管理局的下屬事業(yè)單位工作，后來(lái)“下海”干起了中介。“得有平臺(tái)、有（人脈）資源。只要是保健食品這塊兒，我都能處理得了！”
另一家中介公司“康維安”的黃某，則向記者展示了加拿大某廠商通過(guò)一家背景深厚的中介機(jī)構(gòu)成功獲得海狗保健食品的批文：“人家（中介）有關(guān)系。要按正常流程，一般的中介百分之百不接，因?yàn)楹９肥潜Ｗo(hù)動(dòng)物。”
國(guó)家食藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)顯示，這家加拿大廠商的確成功申報(bào)“海狗油軟膠囊”、“海狗鋅軟膠囊”等產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)務(wù)院1988年批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，海狗名列其中。
“究其原因，還是監(jiān)管不力、懲治乏力?！眹?guó)家食藥監(jiān)局保健食品審評(píng)中心審評(píng)處原處長(zhǎng)劉長(zhǎng)喜說(shuō)。
劉長(zhǎng)喜曾多次參加保健食品審評(píng)工作。他回憶，召開(kāi)保健食品審評(píng)會(huì)時(shí)，時(shí)有中介公司“公關(guān)”審評(píng)專(zhuān)家的情況。
國(guó)家食藥監(jiān)局保健食品與化妝品監(jiān)管司副司長(zhǎng)張晉京認(rèn)為，企業(yè)質(zhì)控不嚴(yán)的根源在于“重審批輕監(jiān)管”?！霸趯?shí)際操作中，審批程序比較嚴(yán)格，但市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。雖然已采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)整治，但問(wèn)題始終未得到很好解決?！?
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