還有幾天就是一年一度的五一假期了,如何度過五一小長假,每個(gè)人都有自己的考慮。至今"五一黃金周"已經(jīng)被取消了4年,經(jīng)過4年的發(fā)酵,取消長假的利弊已經(jīng)基本凸現(xiàn)。
2008年,清華大學(xué)蔡繼明教授呼吁,將五一假期從三天縮減為一天。而他提出了三個(gè)理由,首先是為傳統(tǒng)節(jié)日騰出空間,于是有了清明、端午、中秋各休一天;二是推行和完善帶薪休假制度,每個(gè)人可靈活運(yùn)用年假調(diào)整自己;三是五一期間人員流動(dòng)數(shù)量龐大、交通擁堵、旅游景區(qū)人滿為患、旅游產(chǎn)品供給不足。
其中,人員流動(dòng)數(shù)量龐大,交通擁擠,旅游產(chǎn)品短期內(nèi)供給不足,旅游景區(qū)人滿為患,也給旅游及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)安排帶來較大困難,這是2008年取消五一長假的最主要原因。眾所周知,作為教授每年都有寒暑假等充裕閑暇時(shí)間進(jìn)行探親或旅游,并影響決策機(jī)構(gòu)無視民間意愿及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果,把五一假期減掉。
假期改革增加了清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日,但從實(shí)際情況看,這三個(gè)零碎的假期非但未取得初衷的良好預(yù)期,反而給人們的工作學(xué)習(xí)安排帶來許多負(fù)面影響。雖說是傳統(tǒng)節(jié)日,但相關(guān)文化機(jī)構(gòu)并未在傳統(tǒng)文化的宣傳上做足做好文章,公眾只是休息一天而已。當(dāng)然,多一天假期總比少一天要好。當(dāng)然,不能以給傳統(tǒng)節(jié)日放假就因此減少五一假期。
時(shí)隔四年,恢復(fù)"五一黃金周"的建議再次在全國兩會(huì)上被提交。在今年召開的全國兩會(huì)上,政協(xié)委員張近東都認(rèn)為,制約五一長假實(shí)施的因素已經(jīng)消除。這些年,交通設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的明顯改善,為緩解交通、服務(wù)壓力、恢復(fù)五一長假提供了基礎(chǔ)條件。
其實(shí),恢復(fù)五一長假的民間呼聲從取消那一天起就沒有斷過。人民網(wǎng)曾做過關(guān)于“你是否贊成恢復(fù)五一長假”的調(diào)查,據(jù)調(diào)查顯示,贊成恢復(fù)五一長假,占91%。除了人民網(wǎng)的這個(gè)調(diào)查結(jié)果之外,中新網(wǎng)、新浪網(wǎng)等網(wǎng)站也都進(jìn)行了同樣的調(diào)查,結(jié)果也出奇一致,都是91%至92%的網(wǎng)友贊成恢復(fù)五一長假。時(shí)至今年,表示希望恢復(fù)五一長假的公眾比例依然是在9成以上。為什么這么多人贊成恢復(fù)五一長假?這個(gè)提議有實(shí)現(xiàn)的可能嗎?
在筆者看來,恢復(fù)"五一黃金周"的時(shí)機(jī)已到。
首先,帶薪休假制度并沒有真正得到執(zhí)行。2008年施行的《職工帶薪年休假條例》也有清楚的執(zhí)行說明,帶薪休假制度雖然在新勞動(dòng)法中進(jìn)一步進(jìn)行了明確,但是由于沒有嚴(yán)格的處罰措施和清晰的處罰標(biāo)準(zhǔn),職工帶薪休假制度在實(shí)際操作中大打折扣,基本只在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位得到執(zhí)行,很多企業(yè)都沒有很好地貫徹施行。
其次,親情訴求以及對(duì)平衡生活的考慮。一年里,從春節(jié)到五一,間隔近三個(gè)月,從五一到國慶,間隔近五個(gè)月,從國慶到春節(jié),間隔約三個(gè)半月到四個(gè)月,三個(gè)長假基本平衡了人們?cè)谝荒曛械男菡枨?,而取消了五一長假后,從春節(jié)到國慶,將近8個(gè)月,這中間工作的人沒有一個(gè)較長的假期調(diào)整。
"雙城生活"在社會(huì)中日益普遍,隨著年輕人越來越多在一、二線大城市聚集,隨著獨(dú)生子女一代步入中年,逐漸開始"上有老下有小"的生活,如何能在工作和家庭之間獲得平衡,這樣的矛盾促使人們對(duì)公共假期尤其是黃金周的訴求日益增加。
第三,4年前減少五一假期的理由,還有黃金周造成交通擁堵,旅游景區(qū)擁擠。這里需要決策機(jī)構(gòu)弄清楚,假期并不完全等同于旅游,把交通流量大歸罪于放假從而減少假期是形而上學(xué)的思維。4年來我國大批高速公路、高速鐵路、城市地鐵等公共設(shè)施竣工,商業(yè)服務(wù)設(shè)施明顯改善,完全可以滿足長假的需要,這些都為緩解交通、服務(wù)壓力,恢復(fù)長假提供了條件。
第四,與國際對(duì)比,我國的法定節(jié)假日還有一定距離。法定節(jié)假日制度是一個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)文化制度的重要反映,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志。2011年美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)布各國"帶薪假期"時(shí)間長短排行榜,巴西和立陶宛以41天居首,而我國法定假日為11天,比印度少2天,每年我國法定假日和周末為115天,比印度少5天。
最后,我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正在轉(zhuǎn)型發(fā)展,力主促進(jìn)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,因此恢復(fù)五一黃金周,發(fā)展假日經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)發(fā)展,正當(dāng)其時(shí)。實(shí)踐證明,發(fā)展"黃金周"為代表的假日經(jīng)濟(jì),對(duì)于刺激消費(fèi)的作用十分明顯。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2011年十一"黃金周"期間消費(fèi)額為6962億元,同比增長17.5%,十一、春節(jié)"黃金周"在交通、住宿、餐飲、商業(yè)、娛樂、游覽等眾多產(chǎn)業(yè)方面呈現(xiàn)出較強(qiáng)的帶動(dòng)作用,其帶動(dòng)效應(yīng)達(dá)到1:5的比例。
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