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浙江中部小縣浦江的道德“大躍進(jìn)”試驗(yàn)

2012-05-04 10:47 來源:南方周末

  民間道德監(jiān)督隊(duì)員徐天成向南方周末記者回憶,第一年,監(jiān)督隊(duì)去監(jiān)督過政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,后來就基本沒去過,“政府機(jī)關(guān)不好監(jiān)督”。

  2012年兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員李小琳稱要建議設(shè)立公民道德檔案,一時(shí)間被傳為笑談。不過設(shè)立公民道德檔案在現(xiàn)實(shí)中還真有其事。浙江的中部小縣浦江,在一場轟轟烈烈的“道德革命”中,就包含這一重要舉措。

  2009年4月下旬,浦江宣布,該縣將開展“道德浦江”建設(shè)活動(dòng),除省管干部、縣委書記張偉亞等幾名當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)之外,每個(gè)18歲以上的浦江人都要建立一份道德檔案,個(gè)人的美德和失德行為都將被記錄在案。

  2012年4月下旬,三年過去了,張偉亞早已調(diào)往異地任職,當(dāng)初的設(shè)想大多不了了之。這場由政府強(qiáng)推的道德建設(shè)試驗(yàn),今天許多人已不愿提及。

  浦江一名縣委常委對南方周末記者反思說,如果集中大量行政資源去搞道德建設(shè),一段時(shí)間內(nèi)可能會(huì)有明顯的成效,可一旦行政資源不再那么集中,道德問題肯定會(huì)反彈。

  浦江的“道德革命”風(fēng)光不再,但放眼全國,不少地方主政領(lǐng)導(dǎo)身上洋溢的“道德沖動(dòng)”卻未曾減少。在權(quán)力支配下,官員們以各種方式推行道德建設(shè),試圖通過“道德運(yùn)動(dòng)”改變社會(huì)風(fēng)氣的做法,仍在不斷出現(xiàn)。

  

  年過七旬的義務(wù)道德監(jiān)督員徐天成拿著他的監(jiān)督員證說:我是代表縣委縣政府。不過,他目前只監(jiān)督窗口服務(wù)行業(yè),不去監(jiān)督政府機(jī)關(guān)了?!。页?圖)

  恢弘設(shè)想:三年建設(shè)“道德浦江”

  連續(xù)多日,在浦江縣客運(yùn)站百米開外的路邊,都能遇到“張?zhí)鞄煛薄?/p>

  一方小桌,上面蓋著一塊白布,上有“張?zhí)鞄煛比齻€(gè)大字,和一個(gè)八卦圖案?!皬?zhí)鞄煛本头€(wěn)坐在桌后,白布上注明業(yè)務(wù)范圍:“命運(yùn)、八字、面相、升遷”等10項(xiàng)。坐久了,“張?zhí)鞄煛睍?huì)站起來,到路邊的花壇里露天方便。

  “張?zhí)鞄煛睂ζ纸硕圆⒉荒吧?,在浦江看相算命測字一直生意興隆?!暗赖赂锩遍_展三年后,“張?zhí)鞄煛眰円琅f活躍在浦江縣城里。

  這場浦江的“道德革命”,發(fā)起于2009年4月,發(fā)起人是新官上任的時(shí)任浦江縣委書記張偉亞。

  當(dāng)時(shí),張偉亞剛從縣長升任縣委書記一年,可謂躊躇滿志。觸動(dòng)他發(fā)起這一運(yùn)動(dòng)的因素很多:機(jī)關(guān)部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、暗箱操作;黃賭毒問題多發(fā);非法濫建寺廟歪風(fēng)抬頭,看相算命測字算卦生意興??;2008年,城區(qū)窨井蓋被盜256套,人行道破損6600平方米,亂曬亂掛衣服被子導(dǎo)致樹木死亡1650株,人、畜隨地大小便。

  曾任張偉亞秘書的方淵向南方周末記者回憶,當(dāng)時(shí)浦江信訪壓力大,也是引發(fā)浦江“道德革命”的重要因素。浦江縣信訪局的數(shù)據(jù)顯示,2009年1至3月,浦江各類上訪達(dá)1042人次。此前,浦江曾被列為浙江省8個(gè)重點(diǎn)信訪管理縣之一。

  為何會(huì)出現(xiàn)這些問題?縣委書記張偉亞有一番自己的理解。他當(dāng)時(shí)的判斷是,“分析這幾年我縣發(fā)生的各種投訴、上訪、糾紛等案件可以看出,有不少是由于不講道德引起的?!币鉀Q這些問題,自然需要推進(jìn)道德建設(shè)。

  當(dāng)年4月29日,一場“道德革命”在浦江高調(diào)啟動(dòng)。張偉亞向全縣動(dòng)員:用三年時(shí)間建設(shè)“道德浦江”,人人做有德之人。張書記要求,各級、各部門都要把“道德浦江”建設(shè)作為今后幾年的重點(diǎn)工作。

  張偉亞構(gòu)想,要探索建立讓嚴(yán)重失德的領(lǐng)導(dǎo)干部失位、窗口人員失崗、企業(yè)主失財(cái)、外來建設(shè)者失工等懲戒機(jī)制,“讓失德者失利、提高缺德成本”。

  浦江迅速成立了各級“道德浦江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣級領(lǐng)導(dǎo)小組由張偉亞親任組長??h各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道乃至學(xué)校、企業(yè)、大型超市、賓館、行政村和社區(qū),也都被要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。此外,還成立了機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)村、城區(qū)、學(xué)校等6個(gè)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)各個(gè)領(lǐng)域的道德建設(shè)。

  民間的力量也被重視。2009年6月15日,首支由15名義務(wù)道德監(jiān)督員組成的監(jiān)督隊(duì)成立。按照張偉亞的設(shè)想,這次道德革命的重要目標(biāo)之一,是扭轉(zhuǎn)部分政府機(jī)關(guān)干部的不良作風(fēng)。因此,15人中,有6人專門負(fù)責(zé)監(jiān)督縣直機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村的作風(fēng)問題。

  隊(duì)員主要來自民間志愿者。已71歲的老隊(duì)員徐天成告訴南方周末記者,進(jìn)道德監(jiān)督隊(duì)并不容易,要先通過考試。根據(jù)2011年6月3日發(fā)布的招聘啟事,報(bào)名者要先參加筆試,筆試后按照招聘人數(shù)1∶1.5的比例,參加面試。之后,再按照1∶1的比例確定政審人員。

責(zé)編:安文靖
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