“公安部要清掃洋垃圾，抓洋流氓，保護(hù)無知少女，五道口和三里屯是重災(zāi)區(qū)；斬首洋蛇頭，美歐失業(yè)者來中國圈錢，販賣人口，妖言惑眾鼓勵移民；識別洋間諜，找個中國女人同居，職業(yè)是搜集情報，以游客為名義為日本韓國和美歐測繪地圖，完善GPS；趕走洋潑婦，關(guān)閉半島電視臺駐京辦，讓妖魔化中國的閉嘴滾蛋。”
上個月，中央電視臺英語頻道主持人楊銳在個人微博上的這番激烈言辭引起了一場軒然大波。贊之彈之者皆有?？谏嘀疇幈澈髣t是廣為流傳的英籍外國人當(dāng)街猥褻中國女孩視頻、俄羅斯大提琴手在火車上對中國乘客的辱罵以及隨之而來的北京公安局清理“三非”（非法入境、非法居留、非法工作）的百日行動。
這些針對外國人的言辭和行動遭到了反彈，幾名在華美國人要求央視開除楊銳，并且獲得了一些在華外國人及《華爾街日報》等媒體的支持。隨后傳來的還有美國要求遣返中國孔子學(xué)院教師、尼日利亞扣押并遣返中國商人等等一系列針對中國人的消息。雖然有的動作后來又變成了“誤會”，但這場“中外較量”已然從罵戰(zhàn)升級到了行動。
日益開放的中國，如何面對外國人？這些老問題，在全球化持續(xù)深入、中國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀的新形勢下有了不一樣的內(nèi)涵。
洋“北漂”
印尼女孩周麗晶來中國進(jìn)行短期中文課程培訓(xùn)，準(zhǔn)備參加6月份的HSK漢語水平考試，但是簽證5月份就到期了，她想在中國多待兩個月，按照北京市公安局出入境管理的規(guī)定，延長簽證期間，她必須有一個暫住證明，但現(xiàn)在的住處是經(jīng)過“二房東”租來的，無法直接找房主出具相關(guān)的擔(dān)保，于是周麗晶找了自己的中文老師幫忙，讓她“掛靠”在其名下，以免成為被清理的對象。她的很多同學(xué)也開始紛紛尋找“保護(hù)傘”。
全球化背景下的人口遷徙已成整個世界的潮流，當(dāng)歐美國家或多或少困擾于經(jīng)濟(jì)滯緩和就業(yè)低迷時，越來越多的外國人選擇來經(jīng)濟(jì)高速增長、機(jī)會無限的中國大城市“淘金”。
29歲的荷蘭人Ruben Lundgren就是其中之一，他給自己取了個中文名字魯小本。2006年來北京做攝影作業(yè)時，友善而開放的城市氛圍給他留下了很深的印象，于是他決定在這里長期發(fā)展。與很多想要在北京扎根的中國年輕人一樣，魯小本選擇了考研。2007年，他進(jìn)入中央美術(shù)學(xué)院攻讀攝影學(xué)碩士，2011年畢業(yè)后，暫時留在學(xué)校輔助做對外交流。
求職不算太容易，中央美院為他提供的并不是一份長期穩(wěn)定的工作，攝影藝術(shù)在中國也不是緊俏的專業(yè)。魯小本只有做各種零工和兼職，才能維持在北京的生活。在過去的幾年中，魯小本為荷蘭當(dāng)?shù)氐膱罂s志撰寫中國城市發(fā)展的文章、參與過介紹常州的英文書籍的編寫，像很多“北漂”藝術(shù)家一樣，他也是北京草場地藝術(shù)區(qū)的?？停谀抢镎钩鲎约旱淖髌?。
即便這樣，每個月6500元的收入仍是差強(qiáng)人意，房租就占了很大一部分。來北京之初，魯小本就與別人合租住在外國人聚居的望京地區(qū)，奧運會之后，房租從1500元漲到了2500元。雖然回荷蘭，他能夠獲得更高的待遇，但魯小本仍希望繼續(xù)在北京打拼。中央美院的對外交流項目下學(xué)期仍將進(jìn)行，他已經(jīng)開始申請續(xù)簽。
隨著來華外國人的數(shù)量增加和職業(yè)選擇多樣化，他們之間也開始出現(xiàn)分層，不再只有跨國公司的高管和技術(shù)專家，越來越多的外國人處于中間層，他們和普通中國人一樣，朝九晚五、努力謀生。只有在熱門專業(yè)和行業(yè)的競爭中，外國人才有優(yōu)勢。而像魯小本這樣學(xué)習(xí)冷門的，則與北京的普通白領(lǐng)無異。
“中國人力資源市場對于外籍人員的需求量雖然只占很小的比重，但呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，特別是對經(jīng)貿(mào)往來密切的國家以及金磚國家的外籍人才需求猛增?！蹦澈Ｍ馊瞬奴C頭公司經(jīng)理李海東在接受《南風(fēng)窗》記者采訪時說。據(jù)他介紹，教育培訓(xùn)、IT、貿(mào)易、設(shè)計、游戲、傳媒和金融行業(yè)對外籍人員的需求量最大。在國外有良好教育背景、在行業(yè)知名公司有穩(wěn)定長期的從業(yè)經(jīng)驗，精通英語和漢語的外籍人才最為搶手。這些行業(yè)中，工作經(jīng)驗在3年以下的外籍人員，一般薪資水平在年薪20萬元左右，如果是具有豐富工作經(jīng)驗的外籍人士，會達(dá)到年薪幾十萬，甚至幾百萬元。
所以，有經(jīng)濟(jì)教育背景的美國人Daniel(黎端)與魯小本的感受完全不同，黎端目前在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)習(xí)商務(wù)漢語，雖然此前他只在北京做過一份實習(xí)工作，但仍感覺在中國找工作要比在美國容易得多。“美國有健全和嚴(yán)格的雇傭法規(guī)，無論經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何，公司在招人方面都特別謹(jǐn)慎，而許多中國的年輕人可以頻繁跳槽?！崩瓒苏f。提到“三非”清理，黎端雖然還沒有因此遇到麻煩，但卻感到不快，在他看來，身邊的朋友都只是在努力工作，并沒有對這個城市造成什么傷害。
清理“三非”
因為英國人的猥褻案和俄羅斯人的辱罵事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上的巨大關(guān)注，北京市公安局5月15日開始的清理“三非”外國人百日專項行動被賦予了特別的意義。但其實，對于北京來說，清理“三非”不是偶然的，也并非第一次。
過去的10幾年里，作為主要的外籍人口涌入地，北京對外國人的管理日趨嚴(yán)格，早已形成了日?；墓ぷ鳈C(jī)制。不過，如此公開、高規(guī)格的清理尚屬首次。
目前，在北京的外國人大約有20萬，占全市總?cè)丝跀?shù)量超過1%，他們中主要是永久居住、商務(wù)、來訪、旅游等人群。雖然與倫敦、紐約等國際城市10%以上的外國人比例相比，北京的外國人數(shù)量并不算高，但近10年來的迅猛增長仍然對這個城市的人口管理形成了沖擊。
2001～2006年是猛增期，5年間，來華外國人數(shù)量以平均每年10%的速度增長，2006年入出境外國人達(dá)到4424萬人次，比2001年的2239萬人次增長了97.6%。也就是在這一年，北京進(jìn)行了一次大規(guī)模的“三非”清理。當(dāng)年，北京市公安局查處外國人“三非”案件 4806 起，拘留審查并遣送出境外國人 339 人。此后，“三非”清理也并未間斷。據(jù)統(tǒng)計，2011年北京市公安局出入境管理總隊查出的外國人“三非”案件中，違法主體包括臨時來華人員、三資企業(yè)人員、留學(xué)生等，涉及100多個國家，排名前五的分別是韓國、美國、加拿大、俄羅斯和日本，長期非法居留者以非洲國家為主，如尼日利亞、利比里亞和喀麥隆。蒙古國人在京從事違法犯罪活動較為突出。2008年以來，共拘留審查非法居留的蒙古國人98人。此外，菲傭問題初顯，去年共拘留審查非法居留的菲律賓人29名。
改革開放之初的外國專家引進(jìn)，到今天的“不請自來”，在華外國人的構(gòu)成和數(shù)量已經(jīng)發(fā)生了巨變。根據(jù)公安部的統(tǒng)計，2011年，外國人入出境共計5412萬人次，同比增長3.8%。外國人來華人數(shù)居前十位的國家是：韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡、越南、蒙古、菲律賓、加拿大。外國人入出境人數(shù)最多的口岸是上海浦東機(jī)場和北京首都機(jī)場，分別占總數(shù)的19.1%和16.3%。
進(jìn)入中國后，外國人通常以聚居的方式生活。以韓國為例，1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，韓國來華人口每年以40%的速度遞增，北京的望京、五道口和順義就是韓國人的主要聚居地。韓國官方的派駐機(jī)構(gòu)，也是在華韓國人最大的團(tuán)體—“駐華韓人會”的總部就設(shè)在望京新興產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，其下還有“在京韓人會”和“望京分會”?！榜v華韓人會”定期舉辦在京韓國人的集會和交流活動，擁有自己的韓文雜志、報紙，隨時報道在北京韓國人的生活情況和成功經(jīng)驗，必要時還會協(xié)助社區(qū)居委會調(diào)解中韓住戶之間的矛盾。在北京，形成了足以與美國的唐人街相比擬的韓國城。
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