政務(wù)微博歡迎監(jiān)督
2012年，“微政務(wù)”（政務(wù)微博）迅猛發(fā)展，年底之前，新浪和騰訊兩大微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博賬號(hào)總數(shù)已分別突破6萬(wàn)和7萬(wàn)個(gè)。然而，部分政務(wù)微博信息不足、缺乏互動(dòng)、反應(yīng)滯后等問(wèn)題日漸突出，網(wǎng)民將之諷刺為患上“癡呆癥”。
本刊記者在北京、廣東等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，管理觀念僵化和運(yùn)營(yíng)模式落后，是政務(wù)微博“癡呆癥”的根源，加強(qiáng)規(guī)章制度和組織保障已成為確保政務(wù)微博健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
“微政務(wù)”全方位突飛猛進(jìn)
數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月底，新浪政務(wù)微博數(shù)相比上年同期凈增41932個(gè)，增長(zhǎng)率達(dá)231%；截至2012年11月11日，騰訊政務(wù)微博數(shù)已達(dá)70084個(gè)，其中黨政機(jī)構(gòu)微博45030個(gè)、黨政官員微博25054個(gè)。
覆蓋各地、各部門(mén)的基層政府機(jī)構(gòu)和公職人員微博成為政務(wù)微博發(fā)展的主體?！拔⒄?wù)”釋放的巨大能量，正在改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和方式。
在這一年中，突發(fā)事件應(yīng)急處置是政務(wù)微博最為顯著的作用之一。如北京“7·21”特大自然災(zāi)害中，政府與民眾通過(guò)政務(wù)微博互動(dòng)，共同抗災(zāi)，取得良好效果。此外，在深圳“5·26”飆車案、武漢“大霧”、沈陽(yáng)“商鋪關(guān)門(mén)”等事件中，政務(wù)微博都成為政府回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、處置輿情事件的得力助手。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政務(wù)微博正在實(shí)現(xiàn)由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽(tīng)社情民意的問(wèn)政平臺(tái)，成長(zhǎng)為常規(guī)化、制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺(tái)”。廣東省佛山市南海區(qū)委書(shū)記鄧偉根告訴記者，傳統(tǒng)的辦事流程是群眾圍繞著政府部門(mén)轉(zhuǎn)，辦一件事要跑很多個(gè)部門(mén)、蓋很多個(gè)公章、走很多個(gè)流程，但政務(wù)微博的出現(xiàn)倒逼政府行政流程改革，即按群眾的辦事需求重新設(shè)置辦理鏈條，讓政府跟著群眾走。
量大質(zhì)低存隱憂
前不久，浙江省海寧市司法局局長(zhǎng)金中一在其微博“中一在線”上稱，當(dāng)前政務(wù)微博存在發(fā)布多、互動(dòng)少，政務(wù)人員不管微博、微博管理員不從事政務(wù)活動(dòng)，行政命令式推動(dòng)效果差等問(wèn)題。
記者在新浪微博上看到，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議吉林省延邊朝鮮族自治州委員會(huì)官方微博“延邊政協(xié)”自開(kāi)通后幾乎未發(fā)聲，河北省血液中心官方微博“河北省血液中心HEBBC”自2011年11月開(kāi)通后，至2012年底共發(fā)布12條消息，其中4條內(nèi)容完全一致。
更新緩慢、表達(dá)方式呆板，拿官腔、講空話，不能及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友的質(zhì)疑、評(píng)論、意見(jiàn)和建議，部分政務(wù)微博被網(wǎng)友調(diào)侃患上了不學(xué)習(xí)、不研究、不實(shí)踐、不互動(dòng)、不關(guān)注社情民意的“癡呆癥”。
專家認(rèn)為，部分政務(wù)微博質(zhì)效低下的原因主要是媒體意識(shí)、服務(wù)模式和管理機(jī)制等尚未成熟或確立。深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授肖俊則認(rèn)為，目前關(guān)于政務(wù)微博的體制機(jī)制尚未建立健全，對(duì)于如何發(fā)布信息、發(fā)布哪些內(nèi)容、如何答復(fù)網(wǎng)民、引導(dǎo)輿論等都缺乏制度性規(guī)范。而且存在管理法規(guī)滯后、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢通、投入不足、人才匱乏、運(yùn)行制度不規(guī)范、缺少績(jī)效考核等因素，使得政務(wù)微博無(wú)法向廣大網(wǎng)民提供及時(shí)有用的服務(wù)和信息。
創(chuàng)新互動(dòng)仍需多方努力
“粉絲多不等于了不起。”廣東省公安廳公共關(guān)系處副處長(zhǎng)黃志茂坦言，政務(wù)微博目的是幫群眾解決問(wèn)題，因此要從網(wǎng)上走到網(wǎng)下，走到社區(qū)，走到基層，實(shí)實(shí)在在解決網(wǎng)友反映的問(wèn)題。
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)郭光華表示，當(dāng)前應(yīng)著重教育有關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)通政務(wù)微博對(duì)密切黨群、干群關(guān)系的重要性，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳、教育使更多領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到“微政務(wù)”的巨大影響力。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青說(shuō)，政務(wù)微博應(yīng)該根據(jù)自身特色主動(dòng)關(guān)注特定對(duì)象，從而加強(qiáng)自身活躍能力，如工會(huì)微博可關(guān)注一些工人和勞工組織的微博，社保部門(mén)的微博應(yīng)關(guān)注一些社區(qū)草根和弱勢(shì)群體，并圍繞相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)組織“微話題”，加強(qiáng)與網(wǎng)友的互動(dòng)。
“政務(wù)微博的質(zhì)量在很大程度上取決于職業(yè)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)?！蔽錆h大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽(yáng)建議，應(yīng)建立考核和評(píng)價(jià)體系，提高政務(wù)微博工作人員的媒介素養(yǎng)和信息發(fā)布、辨別能力，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)不作為的相關(guān)人員要敢于做出相應(yīng)的問(wèn)責(zé)處罰?！爸挥羞@樣政務(wù)微博才能夠充分發(fā)揮最大效應(yīng)，為公眾提供最優(yōu)的服務(wù)和資訊?！保ā栋朐抡劇?013年第1期，記者 詹奕嘉）
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