他滿面微笑地走上臺,略一欠身。臺下掌聲雷動。
彼時,臺下無人知道,這位“國務院研究室司長”是個“假欽差”。
在3月8日國務院研究室下文證偽趙錫永身份前,這個“司長”“調研”中國之行一路受到數(shù)省多地政府的禮遇。
在信息時代,趙錫永的騙術可謂陳舊,但卻屢試不爽。接下來一連串的新聞證明,趙并非第一個冒牌官員,也不是最后一個。
“假欽差”屢現(xiàn)官場
去年11月21日,兩名“中央來的大官”一同視察了青島“東城國際兒童之家幼兒園”。
這兩名官員,一位是“國務院研究室司長”趙錫永,一位是“科技部重大科技專項辦公室處長”葛守江。
4個月后,國務院研究室發(fā)文證偽趙錫永,科技部重大專項辦公室稱“查無此人”。
趙錫永和葛守江的騙術類似,多地考察,參加研討會,保持神秘感。在每一個重大公開場合發(fā)表恰如其分的言論,讓人覺得“他比領導還像領導”。與商言官,與官言商,切換巧妙,信手拈來。
同一時期被曝光的,還有一名自稱是“國家發(fā)改委副司長”的男子。
2011年3月至2012年4月間,鄒斌勇冒充國家發(fā)改委官員,游走于北京、長沙、邵陽等地。當?shù)夭糠止偕虒⑵浞顬樯腺e,陪吃陪玩,饋以重禮。
去年5月下旬,鄒斌勇的行騙活動引起長沙市相關領導的重視。同年6月15日,鄒斌勇在北京的住處被長沙警方抓獲。
隨后,長沙市芙蓉區(qū)人民檢察院以涉嫌招搖撞騙罪對其提起公訴。今年3月22日上午,芙蓉區(qū)法院開庭審理此案。
與此同時,趙錫永和葛守江也不見影蹤。
趙錫永們騙陌生人,有的冒牌官員則是騙自己人。4年前,在四川綿陽,一男子遭綁架,其表哥報警并懷揣巨款前往施救。成功解救表弟后,民警們卻發(fā)現(xiàn),這位表弟曾找人冒充“政府官員”,設局騙走表哥7萬多元。
假官員們的頭銜讓人眼花繚亂。大到“外交部處長”,小到“當?shù)劓?zhèn)政府普通工作人員”,有的甚至憑空編造出一個“中國天平調查員管理局”的山寨機關,并自任局長。
多冒充副職或軍官
中國的假官員事件,引起一時轟動的還有劉和平。案發(fā)時,一些海外媒體也曾詳細報道這位“最牛山寨局長”的累累“事跡”。
上世紀九十年代中期,劉和平先后冒充中國人民解放軍沈陽軍區(qū)干部、中共中央辦公廳工作人員、副局長等身份,并一度騙取中國人民解放軍總參管理局的信任。
后經(jīng)中央組織部門付某以及薛某推薦,劉和平居然在1995年5月25日被中共廣西壯族自治區(qū)委任命為柳州市委副書記。
1993年5月至1996年5月間,劉和平分別以各種名義,先后騙得江蘇省啟東市外貿企業(yè)物資總公司、中國鴻遠公司沈陽分公司、柳州市駐京聯(lián)絡處及北京中日恒泰工貿公司等單位的人民幣共計230萬元。
最終,劉和平因犯詐騙罪以及招搖撞騙罪,被判決執(zhí)行有期徒刑20年,剝奪政治權利5年。那些曾經(jīng)幫助他造假的相關人士,或受黨紀、政紀處分,或被追究刑事責任。
2011年,浙江臺州人民法院共審理500多起詐騙案,冒充官員實施犯罪的,占了近五分之一。近年來,當?shù)匾浴肮賳T”身份實施詐騙的案件逐年增多。
另外,北京市二中院法官程昊說,在二中院審理的假官員案件中,冒充軍官行騙的比例很高。此外,許多行騙者喜歡假冒國家行政機關的副職領導或其親屬。目前,國內的機關企事業(yè)單位,領導層級多是一正多副。正職官員多在網(wǎng)絡等公開渠道有個人信息公布,而副職信息公開相對較少,讓騙子有了可乘之機。
“假官”行跡遍布全國
臺州人民法院的一名負責人總結了這些“官員”的共同特點:文憑都不高,但在外摸爬滾打多年,積累下的社會閱歷彌補了他們在學歷的不足;接觸社會上形形色色的人,使得他們比常人具有更強的判斷力和反應靈敏度,深諳“見什么人說什么話”的道理。
這些,都使他們有了行騙成功的“好條件”。
就在趙錫永被曝之后,北京市二中院刑二庭的法官披露了假官員行騙伎倆——
察言觀色、口若懸河?!凹俟賳T相貌大多儀表堂堂,給人以信任感?!狈ü偾癫ㄕf,假官員多數(shù)會通過刻意塑造形象來提高自己的層次,抬高身份,以取得被害人的信任。他們在被害人面前能說會道,且善于察言觀色。
許多假官員為了保持神秘感,不會明確說出自己所偽裝的身份,而是透過側面,如聊出生地等顯示自己與某領導人的關系,經(jīng)常出入一些高檔場所、開高檔車等來顯示自己的身份。
同時,假官員并非全盤造假,許多騙子以官員身份參與一些社交,從中認識了一些真官員。法官周耀說,在趙錫永案件中,趙便曾陸續(xù)在各地參加“調研”并獲得當?shù)孛襟w報道,這也使得后續(xù)的行騙行為得以繼續(xù)。
在假官員案件中,一般還會有中間人,他們的身份一般來說都是真實的。同其他上當?shù)墓賳T一樣,中間人也是通過各種社交場合結識了冒牌官員,但對對方身份并不知情。而有了中間人的存在,冒牌官員也往往能多贏得一份信任。
在法治周末記者通過媒體報道篩選出的20例假官案件中,冒充中央政府部門官員的有9例,其余均為各地政府官員。而在地區(qū)分布上,假官員亦并非只在邊遠省份活動,北京、東南沿海這些發(fā)達地區(qū)卻往往成為假官員猖獗的“主陣地”。
“權力情結”蒙住上當者
曾有媒體記者走訪此類案件中的部分受害人,他們說出了一些原因:“權力情結”根深蒂固。
在很多人看來,國家工作人員是政府機關的代表,職業(yè)性質賦予其一種“公信力”,尤其是“領導”,更是有社會地位、有辦事能力的重要人物。對“領導”角色一定程度的職位崇拜,容易麻痹一些人,從而對打著“領導”幌子的騙子喪失警覺。
由于對“領導”的盲從,一些人認為領導有手腕能辦事,因而對一些明顯不符合法律規(guī)定的騙術也很難識別。有人甚至天真地認為“跑的了和尚跑不了廟”,卻不懂即使是“領導”違法也該他個人承擔責任,何況根本沒有去核實其真實身份。
趙錫永案發(fā)后,有評論稱:“權力部門的官員訊息資訊缺少更公開透明。設若國務院網(wǎng)站上,留下各個部門司長級別以上的名錄和照片。也可以避免此類問題的發(fā)生?!?/p>
要想杜絕“假官”現(xiàn)象的發(fā)生,一定要讓公權接受陽光的充分暴曬,并盡可能地公開官員的信息。
官員考察、訪問之前,有其辦事流程。無論是打電話核實,還是向上級部門求證,都有機會認清假冒官員的真面目。
然而,在現(xiàn)實中,不少上當者直到錢財被卷走,假冒者逃之夭夭,才意識到自己被騙。這時,也才想到有必要先核實對方身份。
北京市二中院法官提醒,應該摒棄對特權的迷信,要在日常工作生活中按照規(guī)矩辦事,誠信做人,不要想著走捷徑,通過不正當途徑辦不正當?shù)氖虑?,否則很可能面臨人財兩空。
由此觀之,既要進一步規(guī)范干部調研考察的接待程序,更要簡政放權,徹底解決“要害”部門權力過于集中的問題。
然而,只要特權仍在,潛規(guī)則仍在,假官員就不會絕跡,受騙者也不一定會站出來。
趙錫永案中,不少受騙者或受騙機關被騙得團團轉,其后還聲稱沒有受損失。其中的意味,值得深思。
(資料來源:新華社、《人民日報》、《法制日報》、《北京日報》、《北京青年報》、《北京晚報》、《法制晚報》、《新京報》、《世界新聞報》、《南方日報》、《東莞日報》、《南方周末》、《武漢晚報》、《大河報》、《黔中早報》、《錢江晚報》、《華西都市報》、《泉州晚報》、《揚州時報》、《太原晚報》、《三晉都市報》、《羊城晚報》、《山西晚報》、《金陵晚報》、《南國早報》、財新《新世紀》、新華網(wǎng))
法治周末記者 高欣
相關新聞
更多>>