應(yīng)制定統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和診斷尺度，提高法律救濟(jì)度，明確加班的限度與強(qiáng)度，將“過(guò)勞死”納入法定職業(yè)病范圍并進(jìn)行法律救濟(jì)
6月17日，安徽小伙李哲高溫下加班12小時(shí)死亡，生前多次預(yù)言自己會(huì)“累死”。今年以來(lái)，“過(guò)勞死”現(xiàn)象頻現(xiàn)報(bào)端；5月15日，福州某知名IT公司一位年輕員工因過(guò)勞而發(fā)病毒性心肌炎意外死亡；此前的5月13日，北京一位年僅24歲的廣告人猝死在工作崗位上，據(jù)報(bào)道，去世前，他已連續(xù)加班一個(gè)月，每天23點(diǎn)以后下班。
這些年輕員工猝死事件，讓“過(guò)勞死”一次次進(jìn)入公眾視野。近年來(lái)，“過(guò)勞死”不僅威脅著中國(guó)生產(chǎn)一線上勞作的普通職工，還呈現(xiàn)出逐漸向高科技領(lǐng)域、“白領(lǐng)”階層蔓延的趨勢(shì)。
“過(guò)度的加班和帶病工作，并非體面勞動(dòng)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所社會(huì)發(fā)展室主任李煒對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)，“年輕人‘過(guò)勞死’給社會(huì)敲響沉重的警鐘，也讓現(xiàn)行的勞動(dòng)保障制度遭到嚴(yán)峻拷問(wèn)?！?/p>
“從某種程度上講，有些單位無(wú)節(jié)制的加班，已經(jīng)成為員工生命不可承受之重?！崩顭樥f(shuō)，“立法部門(mén)應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行完善，明確加班的限度與強(qiáng)度，將‘過(guò)勞死’明確納入法定職業(yè)病范圍并進(jìn)行法律救濟(jì)?！?/p>
迫不得已的“加班”
2010年，楊丹(化名)從重慶某大學(xué)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)，應(yīng)聘到北京一家公司做市場(chǎng)銷售。對(duì)她而言，在這將近3年的時(shí)間里，加班是工作常態(tài)。
“我與另外兩位朋友合租南三環(huán)的一套兩居室，但平時(shí)很少能見(jiàn)面，因?yàn)槊總€(gè)人工作都很忙，不是在公司加班，就是到外地出差?！睏畹ふf(shuō)，“我有時(shí)還會(huì)通宵加班，上午在家睡幾個(gè)小時(shí)，下午又來(lái)到公司工作?！?/p>
“對(duì)我來(lái)說(shuō)，休息是件很奢侈的事情，也沒(méi)有什么周末和假期的概念。老板讓你加班你就得加班，不干可以走人?！睏畹ふf(shuō)，“現(xiàn)在身體不像以前那么好了，經(jīng)常會(huì)胃疼、感冒，甚至神經(jīng)衰弱、失眠等?！?/p>
最近，本刊記者在北京等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，像楊丹這樣工作狀態(tài)的年輕白領(lǐng)較普遍。主要集中在銷售人員、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、文秘等職業(yè)。
近年來(lái)，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工作難找。不少年輕人對(duì)現(xiàn)有工作很珍惜，不會(huì)隨便放棄，所以對(duì)老板的加班要求不敢輕易拒絕。加班成為了不少年輕人“為保住飯碗而不得不為之”的選擇。
“在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)，根本無(wú)法完成工作?！北本┮患覐V告設(shè)計(jì)公司的小王抱怨，“盡管工作量大，人手不夠，但老板為減少用工成本，往往不愿意再招人，以致加班成為公司每個(gè)人的工作常態(tài)?！?/p>
“再累也得挺著。看看每年那么多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，我還有什么奢望呢？”小王說(shuō)，“每個(gè)月都要交房租、水費(fèi)、電費(fèi)、通訊費(fèi)，還要吃飯，都指望著這份工作。只要不上班兩天，都會(huì)閑得讓人發(fā)慌?！?/p>
“目前很多青年是獨(dú)生子女。不少年輕人結(jié)婚后，不僅要建設(shè)好自己的小家，還要同時(shí)贍養(yǎng)雙方四位老人。加之物價(jià)不斷上漲，很多年輕人經(jīng)濟(jì)壓力很大，所以他們不得不自我施壓，期待拼命工作提高自身能力，以免在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局?！蹦祥_(kāi)大學(xué)教授齊善鴻接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。
“更深層次的原因，是中國(guó)社會(huì)保障體系總體不夠完善。年輕人對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和子女教育等問(wèn)題缺乏穩(wěn)定感，多數(shù)期望趁年輕將未來(lái)收益在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)，而代價(jià)就是大量透支身心健康?！饼R善鴻說(shuō)。
“現(xiàn)在企業(yè)的用工成本高、利潤(rùn)薄，不少處在原始積累期，企業(yè)對(duì)員工的勞動(dòng)強(qiáng)度就會(huì)要求很高。”李煒說(shuō)，“如果行業(yè)的發(fā)展是靠透支員工生命來(lái)?yè)Q取，這不僅是個(gè)人悲劇，也是行業(yè)與社會(huì)的悲劇。”
“過(guò)勞死”維權(quán)難度大
據(jù)了解，“過(guò)勞死的說(shuō)法，最早源于20世紀(jì)七八十年代日本。根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞等地也都有過(guò)勞死流行率記載。
近年來(lái)，“過(guò)勞死”這個(gè)名詞，在中國(guó)社會(huì)越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)，但多數(shù)人都覺(jué)得“過(guò)勞死”與自己的距離很遠(yuǎn)。一系列“過(guò)勞死”事件的發(fā)生，不斷為中國(guó)年輕群體的健康狀況敲響了警鐘。
尤其值得注意的是，目前中國(guó)員工“過(guò)勞死”往往面臨維權(quán)難度較大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其中主要原因是“過(guò)勞死”僅為一個(gè)俗稱，這個(gè)說(shuō)法既沒(méi)有醫(yī)學(xué)上的明確定義，也沒(méi)有法律上的清晰界定。
廣州市社會(huì)科學(xué)院政治法律研究所所長(zhǎng)于靜研究員認(rèn)為，在醫(yī)學(xué)上并沒(méi)有一種直接稱“過(guò)勞”的病癥，“過(guò)勞”是一個(gè)長(zhǎng)期積累而對(duì)身體造成損傷的慢性過(guò)程。因每個(gè)人的個(gè)體差異，疲勞積蓄度會(huì)以各種可能的癥狀作為其表現(xiàn)形式，難以用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的、非跟蹤性的指標(biāo)來(lái)診斷測(cè)定。
“如何證明這種積累的過(guò)程是由工作而非自身體質(zhì)、遺傳、其他隱性病因等因素而引起的，以此來(lái)確定勞動(dòng)者的死亡結(jié)果與過(guò)度工作之間存在著唯一性的因果關(guān)系，有很大的爭(zhēng)議。”于靜說(shuō)。
同時(shí)，中國(guó)法律對(duì)“過(guò)勞死”也并沒(méi)有明確的規(guī)定?！皩?duì)員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的死亡和傷害，依法應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的只有工傷和職業(yè)病兩種，均納入工傷保險(xiǎn)的保護(hù)范疇。”北京大成律師事務(wù)所杜立元律師對(duì)本刊記者說(shuō)。
“目前我國(guó)法律對(duì)‘過(guò)勞死’并未有明確規(guī)定，‘過(guò)勞死’也不在法定職業(yè)病目錄的10大類115種之中。”杜立元說(shuō)，“雖然《勞動(dòng)法》對(duì)工作時(shí)間作了限制，但對(duì)高強(qiáng)度加班導(dǎo)致‘過(guò)勞死’的責(zé)任問(wèn)題卻未有規(guī)定?！?/p>
據(jù)杜立元介紹，中國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視同工傷”可以適用于勞動(dòng)者在工作時(shí)間、工作崗位上“過(guò)勞死”的情況，但對(duì)于發(fā)生在工作時(shí)間或工作崗位之外的“過(guò)勞死”卻并不適用。
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