皺巴巴的花格子襯衫，白色短褲，頭發(fā)稀疏，聲如洪鐘，長達8小時采訪中，說到激動處，他不停起立又坐下；抑或重重敲打桌面，用腳將桌下組合柜勾開又關上。
不久前，遼寧大連瓦房店市退休警察趙明，因申請大連女騎警信息公開，質疑其勞民傷財，坐上了風口浪尖。
事實上，這已不是趙明第一次向公權力“較真”。早在2002年，他曾創(chuàng)下一天之內將兩個政府部門告上法庭的紀錄；公安局評他做優(yōu)秀民警，他卻將局里的違規(guī)問題捅給了公安部，導致其被全國通報；他開辟網站為百姓維權，卻反腐反到了原市領導的頭上……
他坦言自己很分裂，“體制待我很好，但很多事情我就是看不慣”。
申請公開：做一次“信息核試驗”
從5月26日申請公開大連女騎警成本，稱其涉嫌“亂花納稅人錢”開始，趙明度過了他64年人生中最煎熬的1個月，“躁死我了，烤死我了”。
申請?zhí)峤淮稳?，《中國青年報》就刊出大篇幅報道，全國數百家媒體予以跟進。5月28日，“女騎警成本”登上百度熱搜榜。人民網專門推出網絡調查，引來7158人參與，76%支持趙明。
與媒體的熱烈相對照的，是當事人處境的微妙。
6月初，趙明的手機兩次被流氓軟件“呼死你”攻擊，一度無法使用；領導問他，為何不事先打個招呼；老朋友斷定“女騎警門”系他和媒體聯手策劃；有人在網上歷數趙明的“罪狀”，趙明一一否認后稱，網上的“污蔑”是有組織的。
大連女子騎警隊成立于1994年12月，一度成為大連名片，在“達沃斯”年會等大型活動中亮相，在人民廣場等場合供游客拍照。不過，女騎警在維護治安中的作用，官方卻語焉不詳。
“我就找資料，發(fā)現中國并沒有騎警這一警種。再研究政策，我們城市街道上，也不允許它們(馬)行走。”趙明覺得，女騎警在程序和實踐上都存在問題，它可以作為城市景觀，而不應該由警方來辦。
“不過，它該不該存在，需要對其投入、產出、效應、社會功能等綜合評定，我是小人物，當然不知道這些。申請公開，讓大家來評定，不好嗎？”
趙明還另有想法，“很多監(jiān)督政府的條文，都流于一般性號召，他想“檢驗”有關部門是不是真心接受監(jiān)督。
可惜，這次“信息核試驗”弄得他灰頭土臉不說，公安局雖然公開了信息，也與他當初設想的市政府出面，監(jiān)察、公安、財政、審計等幾家聯合釋疑相去甚遠。
事實上，這已不是趙明第一次申請政府信息公開。去年底，他曾向瓦房店市政府申請公開價格調節(jié)基金流向?！爱敃r有內部人士跟我反映，他們收錢后拿去亂用?！钡飪r局、財政局“冠冕堂皇，不說真話”的回答讓他失望，趙明把回信直接轉給了市領導，“看，他們這樣答的?！?/p>
狀告政府：是不是反潮流英雄？
有瓦房店官場人士認為，政府多年來待趙明不薄。
80年代初，父親冤案還未平反，趙明就進入體制內；曾獲“瓦房店市優(yōu)秀人民警察”等殊榮；退休3年，還繼續(xù)在交警隊下轄道路交通安全協(xié)會任副會長兼秘書長……
但趙明卻屢次將政府部門告上法庭。甚至他所在的公安局，也因為趙明“告密”，被公安部“全國通報批評”。
時任市長徐長元剛到任時的疑惑頗具代表性：“你吃政府的，穿政府的，怎么專愛挑政府的毛??？”一時，“刺頭警察”的稱號不脛而走。
“我不是反潮流英雄，也不是什么斗士，只是經?？床粦T。那些問題我再不反映，就要出大事了?！壁w明說。
趙明初次與公權力“較真”，是18年前。1995年換發(fā)“九二”式機動車牌證，當地卻借機設立“農村教育基金”、“城市增容費”等，車主須繳納1500多元，才能換牌。
300多名車主不服，圍堵市政府，引發(fā)群體性事件。被叫去維穩(wěn)的趙明不聲不響把事情經過寫出來，一個電話報到公安部。后來，公安部就發(fā)出批評瓦房店的通報，發(fā)往全國。
趙明說告狀有“隱情”：“去之前，我說，孫大隊，我們本來就不該收費啊。他說，先別說這些，執(zhí)行任務就行?？煽吹接腥吮蛔?，實在看不下去?！?/p>
事情解決了，趙明卻遭了殃。他將“家丑”捅向全國，讓時任公安局長惱怒。趙明遭到調查，他父母親蓋房的水泥有沒有付錢，都成為調查內容。
最終結局頗有戲劇性。趙明給局里打電話，稱要借5000元到北京上訪，“我向公安部反映問題有錯嗎？”局政委等人做工作，此事告一段落。
2002年6月4日，趙明做出了一個更驚人的舉動，他在一天之內將財政局、工商局分別告上法庭。
此前，瓦房店開始收“機動車輛人民教育基金”，交警隊負責安檢，安檢的前提是有交費憑證。身為總檢員的趙明需要不斷給人解釋。
“這本身就不合法，讓我怎么解釋？”趙明只好反映到有關部門，“但他們也不給明確答復，多問幾次還不管了。”
在自認“駕駛員不滿情緒瘋長，可能發(fā)生群體性事件”的關口，趙明走進了市法院。4個月后，瓦房店停止征收“教育基金”。
在旁人看來，趙明狀告或上告多部門，結局大多完美，但趙明嘆氣說：“解決了，又沒解決?！?/p>
原來，當地“教育基金”等收費取消了，一些費用又巧立名目悄悄收了起來，趙明狀告工商局所訴“小販占道影響交通”的問題解決了，但“那個市場還是最爛的市場”。
梳理上述告狀經歷，不難發(fā)現，每次告狀，趙明都遵循體制內規(guī)則，嫻熟運用技巧，所以能屹立不倒、全身而退。
趙明也承認這一點，“最大的技巧，就是我反映的都是當時黨和政府最關注的問題，提出時，一定要符合法律法規(guī)，絕不能觸碰紅線?！?/p>
對于合規(guī)，趙明所在協(xié)會出租車分會會長季業(yè)福深有體會：“他很重視程序，必須規(guī)規(guī)矩矩地按正常手續(xù)來，不能讓人挑出毛病?！庇嘘P紅線，趙明以“女騎警門”為例：“我只要求公開信息。女騎警基地賣票我早就知道，但我不去碰?！?/p>
對于“越級”反映問題，趙明坦白地說：“這是我官本位思想最集中、最典型的反映。因為我說了，他不改；大官一說，就改?！壁w明認為，現實中，反腐和監(jiān)督是需要身份的，上級監(jiān)督下級管用，下級監(jiān)督上級就要付出代價，這讓他感到悲哀。
有一年，當地高鐵施工引發(fā)糾紛，矛盾最終集中在施工隊和動遷戶上，釀成惡性事件。趙明第一時間報告新華社，新華社做了報道，矛盾緩解了。有人卻想要追究他，甚至私下指責他涉嫌泄密。
相關新聞
更多>>
