北京正在強力推動其樓市調(diào)控新政“京七條”的落實，短短十幾天里，北京市不僅接連公布了新政推出的自住型商品房的供地情況，甚至展出項目設(shè)計方案，供市民參觀和提意見。
那么，北京民眾對這項政策有何反應(yīng)？新政該如何落地？實施過程中又該注意哪些關(guān)鍵問題？新政最終能實現(xiàn)其穩(wěn)住房價的意圖嗎？
“如果能夠?qū)⒁徊糠制笫聵I(yè)單位的自留地投入到住宅用地供應(yīng)，不但能在一定程度上緩解當前的供地壓力，也能促進未來自住型商品房更平穩(wěn)地發(fā)展”
買東西打7折？這似乎是件很平常的事。但如果告訴你，這“東西”是房子，還是北京的房子，你還能“hold”住嗎？
就在國家統(tǒng)計局宣布北京房價再度領(lǐng)漲全國的第二天，2013年10月23日，北京市住建委出臺了地方版的樓市調(diào)控新政“京七條”，推出“自住型商品房”(以下簡稱“自住房”)，意圖穩(wěn)住房價。
這一次，北京市政府來“真格”的了。
新政推出后不久，就有多塊專門用地進行招拍掛；11月11日，北京市規(guī)劃委在位于前門的市規(guī)劃展覽館展出了7個自住型商品房項目設(shè)計方案，供市民參觀，并可留下意見和建議。這是前所未有的舉動。
盡管自住房項目還未開始興建，但在房價高企的北京，這項政策的出臺，依然承載著民眾的希望。
“逼出來”的新政
11月11日晚，北京市民張力像往常一樣快速瀏覽著網(wǎng)頁新聞，忽然一則有關(guān)“北京市首批自住型商品房項目設(shè)計方案今起亮相”的新聞吸引了他的目光。
“這么神速？”張力邊說邊順手抄起一張紙，記下了新聞中提到的展出項目方案的地址，“新政出臺后，我一直在關(guān)注著，這個一定得去看看！”
自住型商品房，一個出現(xiàn)時間不長卻已不再陌生的名字。10月23日，北京市住建委、北京市發(fā)改委、北京市財政局、北京市國土局、北京市規(guī)劃委發(fā)布《關(guān)于加快中低價位自住型改善性商品住房建設(shè)意見》。根據(jù)意見，自住房是在土地出讓之前的限制條件中，就約定了入市的價格，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“限房價、競地價”等出讓方式公開競得。
意見規(guī)定，自住房以90平方米以下為主，最大套型建筑面積不得超過140平方米；此外銷售均價原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房價格低30%左右的水平確定，這也正是它迅速成為焦點的原因：“7折購房”。
房價高企不下的北京，為何要出臺“7折優(yōu)惠”的購房政策？對此，北京市華遠地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強曾調(diào)侃稱，這是被房價“逼出來的”。
或許這并不是一句玩笑。就在意見發(fā)布的前一日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，9月份北京新建商品住宅、二手住宅價格指數(shù)同比漲幅位居70大城市之首，分別為20.6%和17.8%。
北京市住建委的工作人員向法治周末記者坦言，自住房的出臺，正是為了遏制當前北京高企的房價漲幅、滿足剛需民眾的購房需求。
其實，北京推出自住房政策也并非“突然襲擊”，早在今年3月底“新國五條”實施細則在北京落地的過程中，就已初現(xiàn)端倪。
法治周末記者梳理發(fā)現(xiàn)，在北京有關(guān)實施細則中，在確定今年房價目標時有這樣的表述：“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理?！?/p>
“未來北京住房供給將建成三元制的模式。”北京市住建委的工作人員向法治周末記者介紹，未來保障房占比20%，商品房占比80%，其中自住型商品房占比50%左右，即保障房和自住型商品房以及普通商品房的比例大概為1：2：2。
為“夾心層”所設(shè)計
自住型商品房是不是真有7折的優(yōu)惠？
以北京市朝陽區(qū)豆各莊擬建的自住房項目為例，該地塊的自住型商品房最高價已被限定在2.2萬元每平方米，而記者從房產(chǎn)中介處了解到，與其臨近的商品房小區(qū)富力又一城目前均價已達2.8萬元至3萬元每平方米，以此計算，其價格確已接近7折的優(yōu)惠。
那么，誰能享受到這個優(yōu)惠呢？
答案是，所有符合限購資格的市民。其中本市戶籍無房家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，年滿25周歲的單身人士，以及經(jīng)濟適用住房、限價商品住房輪候家庭可以優(yōu)先購買。
然而，在一些輪候家庭看來，自住房只是“聽起來很美”。今年30歲的北京市民陳平就是一名兩限房輪候者，對于推出自住房的消息，他并不興奮：“我覺得跟我沒多大關(guān)系，我還是買不起?！?/p>
陳平給記者算了一筆賬，按照當前豆各莊自住房項目限定的每平方米2.2萬元，買一套90平方米的自住房也要近200萬元，首付起碼要五六十萬元，以他目前每月3500元的工資，和家中加在一起不到30萬元的全部積蓄，連付首付都得去借錢，每月貸款更是無力償還。
陳平無奈地搖了搖頭：“真有這錢，我還用得著排兩限房嗎？”
“規(guī)定輪候家庭可以優(yōu)先購買自住型商品房，是出于民生角度的考慮，而政策真正指向的是城市‘夾心層’?！北本┲性禺a(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉在接受法治周末記者采訪時指出，符合購買經(jīng)適房和兩限房的家庭，資金收入畢竟有限，自住型商品房更多照顧的是游離在保障與市場之外的城市“夾心層”。
法治周末記者注意到，其實在政策推出時，北京市住建委的相關(guān)人員也曾多次公開表示，現(xiàn)在推出的自住型商品房，旨在解決過去面向夾心層這部分房源的缺失。
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