2013年10月17日,中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋在北京出席2013全球減貧與發(fā)展高層論壇,并為“中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)”、“友成扶貧科研成果獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)證書(shū)。 (東方IC/圖)
原標(biāo)題:【國(guó)務(wù)院這一年】汪洋:“救火”,謀變
甘肅調(diào)研讓汪洋倍感壓力。“脫貧致富任重道遠(yuǎn),有些農(nóng)民一年只能吃兩三次肉,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。”
剛剛過(guò)去的2013年,新上任的國(guó)務(wù)院副總理汪洋一直奔波在路上。地震了,他要去現(xiàn)場(chǎng),春耕時(shí)要到農(nóng)村,中美戰(zhàn)略對(duì)話,要帶隊(duì)去華盛頓,還有數(shù)不清的調(diào)研、座談會(huì)要參加。
作為排名第三的副總理,汪洋分管的都是些“硬骨頭”:三農(nóng)、扶貧、商貿(mào)、抗震救災(zāi)、綠化、打擊侵權(quán)假冒……一年來(lái),對(duì)內(nèi),他是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的助手,推行中央政策,化解最棘手的難題;對(duì)外,他作為國(guó)家主席習(xí)近平的特別代表,解釋中國(guó)想法,直面最微妙的外交關(guān)系。
從執(zhí)掌大省廣東到統(tǒng)籌全國(guó)性事務(wù),汪洋所面臨的局面要比過(guò)去更復(fù)雜,但回顧汪洋工作開(kāi)局這一年,貫穿始終的是他鮮明的個(gè)性。
救火:處理棘手難題
這一年,汪洋去得最多的是兩個(gè)地方,一類是最貧困的,另一類是災(zāi)情最嚴(yán)重的。這跟他的兩個(gè)身份有關(guān):國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)。
汪洋對(duì)扶貧并不陌生,主政重慶、廣東期間,他進(jìn)行過(guò)卓有成效的扶貧探索,但他清楚現(xiàn)在的情況更加緊迫。在一次扶貧大會(huì)上,他叮囑下屬,消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是關(guān)乎政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,“2020年要全面建成小康,留給我們的時(shí)間不多了”。
為了了解扶貧的第一手材料,他去了甘肅、青海、貴州等邊遠(yuǎn)山區(qū)。在甘肅一個(gè)少數(shù)民族自治縣積石山縣,他和下屬們展開(kāi)了“解剖麻雀”式的田野調(diào)查。他要求不踩點(diǎn)、不提前打招呼,隨機(jī)抽取了三個(gè)村,對(duì)四十多戶逐戶問(wèn)卷調(diào)查,看到了“正常”狀態(tài)下的貧困村。
這次調(diào)研讓他倍感壓力?!懊撠氈赂蝗沃氐肋h(yuǎn),有些農(nóng)民一年只能吃兩三次肉,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。”汪洋提出,面對(duì)扶貧中的“硬骨頭”,靠短期措施、常規(guī)手段已經(jīng)難以奏效,必須在已有基礎(chǔ)上,制定更加有力的舉措。
一系列機(jī)制創(chuàng)新漸次推出,包括淡化GDP考核,主要考核扶貧成效——在廣東時(shí),他就以淡化GDP考核著稱。針對(duì)扶貧的“大水漫灌”現(xiàn)象,他要求扶貧干部要像軍事戰(zhàn)術(shù)那樣“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”。
對(duì)于一個(gè)有著9億農(nóng)民的大國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,汪洋身上的擔(dān)子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止扶貧這一個(gè)。春耕夏種,他要去不同的省份,督促糧食生產(chǎn);臺(tái)風(fēng)來(lái)了,他作出批示,要求減少和杜絕人員傷亡。
某種程度上,他就像一個(gè)救火隊(duì)長(zhǎng),奔波在各個(gè)現(xiàn)場(chǎng),一言一行盡顯汪式個(gè)性。在四川蘆山,他鼓勵(lì)救災(zāi)的官兵,“只要我們共同努力,蘆山災(zāi)區(qū)一定能像汶川災(zāi)區(qū)那樣雄起?!?/p>
每到一個(gè)農(nóng)村,他喜歡在官方安排的行程之外,看看當(dāng)?shù)乩习傩铡?013年8月,汪洋到湖南株洲視察旱情。據(jù)《株洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道,看到村民在樹(shù)蔭下納涼,汪洋走了過(guò)去:“看樣子,這季水稻是沒(méi)指望了,老鄉(xiāng)有什么打算啊?這樣旱啊,大家吃飯沒(méi)問(wèn)題吧?”
“他說(shuō)話很接地氣,每次他一到現(xiàn)場(chǎng),整個(gè)氣氛很快就會(huì)熱起來(lái)?!币晃辉啻问艿酵粞蠼右?jiàn)的記者說(shuō)。
主政廣東期間,汪洋曾以改革形象著稱,“騰籠換鳥(niǎo)”、大部制改革、“烏坎事件”都是他留給外界印象最深的改革印記。到了中央,改革依然是他最經(jīng)常掛在嘴邊的一個(gè)詞:“食品安全要加快地方監(jiān)管體制改革”,“國(guó)土綠化要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新”……這些源于他的另外幾個(gè)身份:國(guó)家食安委副主任、全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、全國(guó)綠化委主任。
在中國(guó),食品安全已經(jīng)變成了最大的政治問(wèn)題,汪洋面對(duì)的是一場(chǎng)硬仗?!叭绻覀?cè)賾?yīng)對(duì)不力,個(gè)別問(wèn)題就會(huì)演變?yōu)槿中詥?wèn)題,這將直接影響政府的公信力。”2013年8月,汪洋在《求是》雜志撰文稱,要打一場(chǎng)保衛(wèi)食藥的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
每到地方視察,他會(huì)挑選一兩家食品企業(yè)走走,在考察黑龍江一家糧油企業(yè)的時(shí)候,他說(shuō),一些企業(yè)不顧道德,一味追逐利潤(rùn),你們這個(gè)企業(yè)不錯(cuò),希望你們當(dāng)好共和國(guó)的良心。對(duì)于食品安全,他提倡,“治亂要用重典”,但也主張社會(huì)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。
在一次食品安全宣傳活動(dòng)上,汪洋注意到馬云也在現(xiàn)場(chǎng),他建議馬云:“現(xiàn)在淘寶網(wǎng)也賣食品,能不能在賣的時(shí)候?qū)σ恍┲匾氖称钒踩马?xiàng)進(jìn)行提醒,那樣買家就可以不上當(dāng)了?!薄拔姨蛔屛覅⒓尤魏螘?huì),但這是唯一一次讓我趕緊參與的活動(dòng)?!瘪R云如此回應(yīng)汪洋。
謀變:繼續(xù)推進(jìn)改革
因?yàn)榉止苌藤Q(mào),跟企業(yè)家打好交道,成為汪洋的另一項(xiàng)重要的日常工作。2013年,經(jīng)濟(jì)下行,出口放緩,壓力之大可以想見(jiàn)。為了扭轉(zhuǎn)頹勢(shì),他頻繁視察民營(yíng)企業(yè),接見(jiàn)外國(guó)企業(yè)家,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取地方政府意見(jiàn)。
南方周末記者根據(jù)公開(kāi)報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì),汪洋這一年單獨(dú)接見(jiàn)和考察的中外企業(yè)家有45名,其中大多數(shù)是做外貿(mào)生意的民企,和有對(duì)華往來(lái)的外企。“改革”幾乎是他給企業(yè)打氣時(shí)必提的字眼。
接見(jiàn)美國(guó)金融商人,他說(shuō),中國(guó)正在全面深化包括金融領(lǐng)域在內(nèi)的各項(xiàng)改革;會(huì)見(jiàn)臺(tái)商,他說(shuō),大陸將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,營(yíng)造法治化的市場(chǎng)環(huán)境。
在義烏召開(kāi)的一次座談會(huì)上,他對(duì)臺(tái)下的企業(yè)家和政府官員說(shuō),“每一次對(duì)外貿(mào)易跨越式發(fā)展,都與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的重大改革密切相關(guān);每一項(xiàng)市場(chǎng)交易模式創(chuàng)新,都是市場(chǎng)主體和基層大膽探索的結(jié)果?!?/p>
一些有眾多外企代表參加的場(chǎng)合,汪洋更是找到了一個(gè)解釋中國(guó)的絕佳機(jī)會(huì)。許多人對(duì)他在一次外交場(chǎng)合上的三道菜祝酒詞印象深刻。那是2013年12月20日的北京,在第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)歡迎宴會(huì)上,汪洋舉杯致辭,他先是推薦了象征合作圓滿的“大豐收”,“比翼雙飛”,接著介紹了麻婆豆腐。
“這道菜有些燙嘴,吃起來(lái)要小心?!蓖粞笳f(shuō),“中國(guó)人常說(shuō)‘心急吃不了熱豆腐’,我希望美國(guó)朋友能夠更理性地看待中美貿(mào)易中面臨的問(wèn)題和分歧,只要有耐心,并付諸努力,一定能夠品味到這道美味的佳肴?!?/p>
這不是美國(guó)人第一次領(lǐng)略汪洋的幽默。2013年7月,第五輪中美經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略對(duì)話在華盛頓舉行,汪洋接替王岐山代表中國(guó)參加,開(kāi)幕式上,談到自己和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧都是“新人”時(shí),汪洋打趣說(shuō):“在中國(guó)的語(yǔ)境里,新人是指剛剛結(jié)婚的夫妻,我知道美國(guó)允許同性婚姻,但顯然我和雅各布·盧沒(méi)有這個(gè)意思啊?!?/p>
面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè),汪洋依然展現(xiàn)了他的個(gè)性。2013年到某知名電商網(wǎng)站視察,汪洋聽(tīng)說(shuō)該公司當(dāng)年交易額突破1,000億元、十年增長(zhǎng)10,000倍,他引用了兩句詩(shī)詞來(lái)形容該公司十年前后的巨變:十年以前是“蜀道難,難于上青天”,現(xiàn)在則是“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”。
有一次去津巴布韋訪問(wèn),汪洋順道去了一家安徽在當(dāng)?shù)氐墓荆郧霸诎不债?dāng)常務(wù)副省長(zhǎng)的時(shí)候就知道這家公司,這也是他當(dāng)副總理之后在海外參觀的第一家中資企業(yè)。汪洋跟企業(yè)老總見(jiàn)面的時(shí)候打趣說(shuō):“這不是有意偏向,這是命運(yùn)的安排?!?/p>
汪洋不僅是頂層設(shè)計(jì)的參與者,同時(shí)也是推廣者。2013年11月22日,他在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱,中國(guó)將進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,再造“開(kāi)放紅利期”。2014年2月20日,他又在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上做關(guān)于農(nóng)村改革的報(bào)告,稱要守住底線,切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。
2013年兩會(huì),汪洋在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“如果說(shuō)三十年前改革解決的是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,那么現(xiàn)在就是利益問(wèn)題,改革實(shí)際上就是拿刀割自己的肉,必須下大決心?!比缃?,任期已過(guò)一年,接下來(lái)的四年,如何“割自己的肉”,外界拭目以待。
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