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避免反腐力度被消解當(dāng)發(fā)力海外追貪

2014-06-17 09:03 來源:法制日報(bào)

  近日,中央紀(jì)委召開國際追逃追贓工作座談會,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢指出,要加大國際追逃追贓力度,決不讓外逃腐敗分子逍遙法外?!巴馓迂澒佟睔v來是各方關(guān)注的熱點(diǎn)。從今年年初至今,中紀(jì)委、最高檢已多次提出,加大追逃追贓力度,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

  “十八大以來,我國反腐敗力度明顯加大,令貪腐官員高度緊張。近期高層多次提出加大國際追逃追贓力度,意在扎緊反腐敗的網(wǎng)口。如果網(wǎng)口不扎緊,會嚴(yán)重抵消國內(nèi)反腐的力度。”北京航空航天大學(xué)教授任建明對記者說。

  外逃人員路徑

  2012年8月,潛逃加拿大近8年的重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人高山回國自首。

  高山原任中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行行長,回國前已獲得加拿大永久居住權(quán)。

  2005年1月4日,河松街支行數(shù)億元存款資金人間蒸發(fā)。案發(fā)后,高山因涉嫌參與金融詐騙犯罪被警方通緝,但高山一家3口已于2004年最后一天出境。

  后經(jīng)查賬,“高山案”涉案金額高達(dá)10億元,其中數(shù)億元被主要嫌疑人高山、李東哲轉(zhuǎn)移至海外。

  “近幾年,我國的境外追逃工作成效非常顯著,一大批外逃的犯罪嫌疑人被緝捕歸案?!北本煼洞髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)告訴記者。

  據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì),2008年至2013年,共抓獲在逃貪污賄賂犯罪嫌疑人6694名,其中,2011年,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人,追繳贓款贓物計(jì)77.9億元;2013年抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人762人,追繳贓款贓物計(jì)101.4億元。

  反腐專家將外逃犯罪嫌疑人的軌跡歸納如下:轉(zhuǎn)移資產(chǎn)——家屬先行——準(zhǔn)備護(hù)照——猛撈一筆——辭職/不辭而別——藏匿寓所——獲取身份。

  “外逃人員主要涉嫌腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪,出逃國外的目的就是享受?!秉S風(fēng)說,出逃前,這些人通常會做兩件事:轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、辦移民。

  長期關(guān)注“外逃貪官”的黃風(fēng)告訴記者,發(fā)達(dá)國家始終是外逃人員首選,因?yàn)檫@些國家的環(huán)境等各方面條件比較優(yōu)越,更重要的一點(diǎn)則是,可以借助這些國家的法制對抗遣返和引渡。

  國際追逃追贓工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要通過外交、司法和金融等多種渠道,采取引渡、移民法遣返、勸返等多種手段,同時(shí)還涉及國際法和外國法律的許多問題。因此,這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),又是一場持久戰(zhàn)。

  高層密集表態(tài)

  追逃追贓歷來是我國反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)之一,也是遏制腐敗蔓延的重要手段。

  今年1月,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在中央紀(jì)委三次全會上,對加強(qiáng)反腐敗國際合作進(jìn)行了重要部署。

  王岐山強(qiáng)調(diào),要加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

  3月9日,監(jiān)察部部長黃樹賢表示,未來將進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓的力度。

  3月10日,在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上,最高人民檢察院檢察長曹建明指出,深化反腐敗國際司法合作,加大對外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追捕追贓力度。

  還是在3月,最高檢下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓工作的通知》強(qiáng)調(diào),各級檢察機(jī)關(guān)要把追逃追贓工作放到與辦案工作同等重要的位置來對待,無論犯罪嫌疑人逃到哪里,也無論逃了多長時(shí)間,都要堅(jiān)持不懈地將他們緝捕歸案,決不允許任何人逍遙法外。

  通知要求,各級檢察機(jī)關(guān)要對本地區(qū)所有立案后犯罪嫌疑人在逃的案件進(jìn)行一次全面徹底清理,摸清底數(shù),建立和完善在逃犯罪嫌疑人信息數(shù)據(jù)庫。

  “這是追逃追贓的基礎(chǔ)性工作?!比谓髡f。

  黃風(fēng)認(rèn)為,最高檢的通知有兩處亮點(diǎn):一是要求建立在逃犯罪嫌疑人信息數(shù)據(jù)庫,二是強(qiáng)調(diào)履行修改后刑訴法新增的違法所得沒收程序。

  5月14日,最高檢召開新聞發(fā)布會再次提出,加強(qiáng)追逃追贓工作。

  5月29日,中央紀(jì)委召開中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門國際追逃追贓工作座談會。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢主持會議并講話要求:把追逃追贓工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),決不讓外逃腐敗分子逍遙法外。

責(zé)編:王文靜
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