一棵“超級(jí)銀杏”,出廠價(jià)幾千元,落地價(jià)卻達(dá)5萬元,巨額差價(jià)去哪了?動(dòng)輒花上千萬找知名公司進(jìn)行綠化設(shè)計(jì),其實(shí)就是幾個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生參照以往案例稍加改動(dòng),巨額設(shè)計(jì)費(fèi)背后有哪些貓膩?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些地方頻現(xiàn)綠化奢侈浪費(fèi)的背后,掩藏“黑色內(nèi)幕”。
23米內(nèi)27棵樹“擠成一坨”
23米的路邊綠化,種6棵喬木已然嫌擠,規(guī)劃圖紙卻要求種下27棵,栽下去,樹都堆成“一坨”。
一位從事園林綠化近30年的業(yè)內(nèi)人士說,去年在山東某地參與城市綠化,規(guī)劃要求栽樹間隔不到1米,乍一看巨資打造生態(tài)園林城市立竿見影,但樹太密,根本活不了,用不了一兩年必須挖掉。他說,明知規(guī)劃“不靠譜”,如果是私人項(xiàng)目還能提點(diǎn)建議,“給政府部門干活兒我們提都不敢提,提了不知道就傷到哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)了,活兒都沒了?!睒I(yè)內(nèi)人士說,這種急功近利、好大喜功,不僅是政績觀作祟,背后還有“黑色的腐敗經(jīng)濟(jì)賬”。
業(yè)內(nèi)人士透露:“2013年,我們給某地的新區(qū)整體綠化做規(guī)劃設(shè)計(jì),施工總面積130萬平方米,綠化施工總招標(biāo)金額1.3億元,設(shè)計(jì)費(fèi)每平方米15元,加起來近2000萬元”,其中很大一部分用在上下打點(diǎn)和給有關(guān)部門人員的回扣上,這是“潛規(guī)則”。
“收了2000萬,設(shè)計(jì)卻沒請(qǐng)‘大腕’,幾個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生參照以往案例稍加改動(dòng),設(shè)計(jì)成本只花了幾十萬?!边@位設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)人表示,對(duì)地方政府而言,比設(shè)計(jì)效果更重要的是設(shè)計(jì)公司的名氣,所以花大價(jià)錢設(shè)計(jì)的城市不少,真正有特點(diǎn)的不多。
業(yè)內(nèi)人士揭秘,規(guī)劃設(shè)計(jì)“吹泡泡”是綠化浪費(fèi)的根源和起點(diǎn)。
案例
2013年落馬的廣州市林業(yè)和園林局原黨委書記郭清和被查出在園林綠化項(xiàng)目招標(biāo)等方面大肆收受私人老板和下屬干部賄賂共計(jì)200多萬元,其下屬副局長劉燕堂為他人所請(qǐng)托的承接工程項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)等事項(xiàng)提供“幫助”,并收受他人所送款項(xiàng)共計(jì)50多萬元。
施工招標(biāo)苗木采購是“腐點(diǎn)”
記者梳理發(fā)現(xiàn),近3年來,有超過20宗林業(yè)園林系統(tǒng)官員腐敗案,其中不乏多宗窩案,落馬官員數(shù)十人。在官商勾結(jié)之下,領(lǐng)導(dǎo)吃招標(biāo)設(shè)計(jì)“大頭”,下屬吃承包“小頭”,中層干部則“下吃上送”,構(gòu)成環(huán)環(huán)相扣的腐敗鏈條,級(jí)別從普通科員到廳局級(jí)。施工招標(biāo)和苗木采購是兩大“腐點(diǎn)”。在園林綠化施工方面,“先上車、后補(bǔ)票”的情況并不鮮見。
不同的綠化樹種,成本差異巨大,決策背后有不小的尋租空間。
一位業(yè)內(nèi)人士回憶參與河北某地政府招標(biāo)的綠化項(xiàng)目,“我們推薦用本地幾百元一棵的楊樹,政府卻要求從南方引進(jìn)胸徑40厘米上下的‘超級(jí)銀杏’,出廠成本就幾千元,長途跋涉后,落地價(jià)1棵樹5萬元?!?/p>
案例
2010年廣西防城港市綠化腐敗案曝出,政府采購價(jià)10萬元的大樹,成本價(jià)只有2萬元,其中巨大的差價(jià)被供應(yīng)商和貪腐干部分食。
治綠化奢侈病只有透明公開
北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心教授任建明指出,貪大求洋、南樹北種等愈演愈烈的“綠化奢侈病”脫離了園林綠化的本意,一些領(lǐng)導(dǎo)干部把園林綠化當(dāng)成長袖善舞的工具,不僅造成浪費(fèi),還為腐敗留下了空間。
中央巡視組點(diǎn)名批評(píng)的江西造林綠化“一大四小”工程,歷時(shí)4載、耗資數(shù)百億元,因?yàn)榇髦耙惶?hào)工程”的帽子,這場“脫離實(shí)際”“好大喜功”的工程得以強(qiáng)力推進(jìn);來自江蘇、廣西等地的銀杏樹,因?yàn)椤皺n次高”、造型好被時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)相中,而后如潮水般被采購進(jìn)入重慶。至2010年,全市園林綠化投入178億元,是前10年總和的2.7倍,此后不少銀杏因?yàn)樗敛环菟馈傻匾话咽致漶R,隨之還有一批下屬園林官員落入法網(wǎng)。
專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要從源頭上遏止“園林綠化腐敗”,透明公開和織密制度網(wǎng)才是防范妙藥。據(jù)新華社電
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