據(jù)統(tǒng)計，2012—2014年，南亞仍有2.76億人口長期吃不飽飯。圖為今年6月在巴基斯坦西北部班努地區(qū)，聯(lián)合國世界糧食計劃署援助配送中心正在準(zhǔn)備為北瓦濟(jì)里斯坦部落流離失所的難民發(fā)放糧食。（人民視覺）
10月16日是世界糧食日，今年糧食日的主題為“家庭農(nóng)業(yè)：供養(yǎng)世界，關(guān)愛地球”。以家庭農(nóng)業(yè)為主題，目的在于讓國際社會更多認(rèn)識到家庭農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶在保障糧食安全中的重要作用。
這些年，雖然在減少饑餓人口方面，整體取得進(jìn)展，但聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出，發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家之間以及各大洲、區(qū)域之間仍然存在著巨大的差距。
雖然總體進(jìn)展明顯，但在發(fā)展中國家，還有約1/8人口長期受饑餓困擾
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新出版的《世界糧食不安全狀況2014》報告，全球饑餓人口正在持續(xù)減少，2012—2014年，估計約有8.05億人口長期遭受食品短缺困擾，這比上個十年減少了1億多人，比1990—1992年減少2.09億人。
報告還指出，相比于1990—1992年，僅中國的食物匱乏人口就減少了1.38億人。
目前糧食安全狀況的區(qū)域差異很大。據(jù)糧農(nóng)組織估計，在全球8.05億長期遭受食物缺乏的人口中，絕大部分是發(fā)展中國家的居民，數(shù)量達(dá)到了7.91億。也就是說，幾乎每8個發(fā)展中國家的人中，就有一人長期受饑餓困擾。
發(fā)展中國家中，拉丁美洲及加勒比地區(qū)在糧食安全方面取得的進(jìn)展最大：長期饑餓人口從1990—1992年的6900萬，下降至2012—2014年的3700萬。
就饑餓人口減少的絕對數(shù)量而言，亞洲的中國、印度和越南排在前三位，糧農(nóng)組織指出，與1990—1992年間相比，印度和越南分別減少了2000萬。即使如此，世界饑餓人口中仍有2/3在亞洲：該地區(qū)有5.26億人受到食物不足的困擾，2012年—2014年，南亞仍有2.76億人口長期吃不飽飯，僅比1990—1992年的數(shù)字略低；特別是在西亞地區(qū)，由于長期災(zāi)害和沖突，饑餓人口數(shù)量從1990—1992年的800萬升至1850萬，是全球少有的饑餓人口數(shù)量提高的區(qū)域之一。
非洲農(nóng)業(yè)自然稟賦與糧食安全狀況形成反差，近30年來人均糧食產(chǎn)量持續(xù)下降
非洲大片區(qū)域的土壤、日照、溫度等非常適合農(nóng)業(yè)開發(fā)和糧食種植。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，撒哈拉以南非洲地區(qū)幾乎占到了全球未開發(fā)土地的一半，超過兩億公頃，可耕地面積約占世界26.4%，水力資源占12%。然而，非洲是全世界唯一的人均糧食產(chǎn)量近30年來持續(xù)下降的地區(qū)。
擁有豐富農(nóng)業(yè)資源，非洲為什么不能養(yǎng)活自己？首先，非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，多是以婦女為主要勞動力的小農(nóng)粗放型經(jīng)營。中國—埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)合作項目顧問彭大軍告訴本報記者，刀耕火種是埃塞俄比亞持續(xù)幾千年的農(nóng)業(yè)耕作方式，燒荒后僅用木棍戳出一個坑撒上種子，基本沒有田間管理，更不用說精耕細(xì)作，自本世紀(jì)初以來才開始在中國等國家農(nóng)業(yè)專家的幫助下推廣田間管理和犁耕。
其次，非洲國家缺乏農(nóng)業(yè)投入的意愿。盧旺達(dá)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)開發(fā)局局長穆罕達(dá)對本報記者說，非洲國家用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)上的資金非常有限，且政府缺乏投入的意愿，非洲大量石油美元投入到國外或本土利潤更豐厚的產(chǎn)業(yè)，各國沒有意愿將資金投入到利潤較低的農(nóng)業(yè)。第三，在西非薩赫勒、馬里，東非索馬里、中非剛果（金）等地區(qū)，國內(nèi)沖突與旱災(zāi)等天災(zāi)人禍相疊加，嚴(yán)重阻礙和威脅到非洲糧食安全。
世界銀行今年3月發(fā)布的題為《增長的非洲：釋放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力》報告指出，非洲要想將良好的條件變成現(xiàn)實，需要在政治意愿、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、打破外國壟斷、明確農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)等各方面下功夫。
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