曾主政山西大同5年的個性官員耿彥波爭議再起。日前有媒體報道，其被調(diào)離后有125項在建工程被叫停，有民眾喊話要求耿彥波回大同收拾“爛攤子”，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。
官員周期性調(diào)動，或使其任內(nèi)開啟的工程陷入無以為繼的尷尬局面。繼任新官理政，前任者的“半拉子”工程卻未必能獲重視。小至栽花種樹，大至巨額工程，前后兩任官員工作銜接出現(xiàn)“斷裂”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
外界分析，破解“人走茶涼”、“人走政息”的困局，需要制度設(shè)計護(hù)航。
官員調(diào)動頻留“爛攤子”引爭議
近來，有關(guān)耿彥波的爭議再次引爆輿論。作為耿彥波的繼任者，大同市市長李俊明一再表示，政府是連續(xù)的，并承諾新官要理舊賬，做到“五個凡是”以全力保障政府工程的推進(jìn)。此番媒體曝出，耿彥波被調(diào)離后被叫停的125項在建工程，或因債務(wù)壓力而停工。
事實上，因官員調(diào)動等原因?qū)е碌摹盃€攤子”并不少見。今年10月，官方曬出清單：全國叫停663個“形象工程”“政績工程”。其中，申維辰任太原市委書記期間主持的龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程再被提及。申維辰早在2010年調(diào)職離晉，于2014年因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬，然時過境遷，有報道稱這一項目當(dāng)前仍處于“半拉子”狀態(tài)，有市民仍不停投訴上訪。。
離任官員收獲了政績，但與此同時，還款責(zé)任和債務(wù)風(fēng)險卻被轉(zhuǎn)嫁給下一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。“人一走，茶就涼”，施行項目的好賴似乎成了一筆“糊涂賬”。
在中國，“新官理舊政”并非法律的強(qiáng)制要求，不少聲音指出，繼任者應(yīng)當(dāng)有“理舊賬”的接力思維。對此，國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，一些情況下，并非新官不愿意為前任買單，而是無力買單。
“無論是資金、項目工程、開發(fā)商等，都是跟著人來、跟著人走。人一走，工程就成了‘半拉子’，而攤子太大，會讓新任者‘玩不轉(zhuǎn)’?！敝窳⒓覍χ行戮W(wǎng)記者說。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱則指出，每個官員上任后有自己的施政思路，但如果后任不認(rèn)前任的賬，會造成巨大浪費。由于任期過短，部分官員對需要長期規(guī)劃、長期投入的基礎(chǔ)性工作喪失興趣，而熱衷于脫離實際的“眼球經(jīng)濟(jì)”，結(jié)果給后任留下“大窟窿”。
對此，汪玉凱建議，相關(guān)部門應(yīng)該對造成嚴(yán)重后果的“爛攤子”給予高度重視，在整體上考慮如何清算，以最大程度地減少老百姓的經(jīng)濟(jì)損失，否則可能會導(dǎo)致群體性事件，造成社會的不穩(wěn)定。
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