“有錢、任性”，是2014年的網(wǎng)絡(luò)流行語，正可以用到一些花錢不受約束的國企身上。一些國企管理人員侵吞國家財產(chǎn)，把國企變成個別人的“提款機”。
哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰。2014年底中央第三輪巡視的8家國企中，已有5家共12人因涉嫌嚴重違紀違法或職務(wù)犯罪接受調(diào)查。
專項巡視后，國企一些高管接連落馬
備受輿論關(guān)注的中國南方航空股份有限公司近期日子并不好過——隨著專項巡視開展，腐敗案件接連暴露，多名高管接受調(diào)查。
自中央紀委巡視組去年底進駐南航進行專項巡視以來，接連有高管落馬。不僅是南航，同時被巡視的其他七家國企也掀起了反腐風(fēng)暴。2014年12月3日，中石化黨組免去中石化石油工程技術(shù)服務(wù)公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記薛萬東職務(wù);15日，中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江涉嫌嚴重違紀被查;19日，東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理助理、東風(fēng)汽車有限公司副總裁、黨委常委任勇涉嫌嚴重違紀違法接受調(diào)查;23日，中國神華能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查;25日，東風(fēng)汽車公司原黨委副書記、工會主席，原東風(fēng)朝陽柴油機有限責(zé)任公司董事長范仲，涉嫌嚴重違紀違法，正在接受調(diào)查。
這樣的反腐節(jié)奏，新一年仍在延續(xù)。中央紀委網(wǎng)站2015年1月7日公布，中國南方航空股份有限公司副總經(jīng)理徐杰波、周岳海因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機關(guān)立案偵查。至此，2014年底中央第三輪巡視的8家國企中，目前已有5家共12人因涉嫌嚴重違紀違法或職務(wù)犯罪接受調(diào)查。其中，南方航空公司4人，中國聯(lián)通2人，東風(fēng)汽車公司2人，神華集團3人，中石化1人。
一位接受采訪的紀委人士稱，多名央企高管在被巡視期間就暴露了貪腐問題，像“下餃子”一樣接連落馬，說明有些腐敗問題就在面上，也證明了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性。
“亮劍”，形成反腐高壓態(tài)勢
據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，已有80多名國企高管被通報涉嫌違法違紀，涉及石油、鋼鐵、煤炭、電力、通信、軍工等多個領(lǐng)域。記者分析發(fā)現(xiàn)，被查的國企高管中擔(dān)任所在公司或集團一把手職務(wù)的接近一半，來自央企及其下屬企業(yè)的高管約占總數(shù)的三分之一。
“國企碩鼠”頻現(xiàn)，不僅造成巨額國有資產(chǎn)流失，破壞黨風(fēng)、政風(fēng)，由此產(chǎn)生的商業(yè)賄賂、不正當競爭、“尋租經(jīng)濟”等，還造成市場經(jīng)濟環(huán)境惡化，對整個經(jīng)濟形勢造成負面沖擊。
“要警惕國有企業(yè)成為少部分人攫取利益的‘印鈔機’”。北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明說，國有企業(yè)不能成為名義上的“國有”。一些國有企業(yè)被一些貪腐分子所掌控，成為他們攫取財富的工具。
中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，中央反腐敗堅持高壓態(tài)勢和問題導(dǎo)向，哪個地方問題嚴重，哪個地方病灶突出，哪個地方就會被查處。加強對國企腐敗的治理，是情理之中。
高波表示，新一輪反腐劍指國企貪腐分子，在“新常態(tài)”下具有特殊意義，“發(fā)現(xiàn)問題形成震懾，推動國企突破利益固化的藩籬，能夠為全面深化改革提供強大助力”。
制度化反腐，國企反腐與國企改革同步推進
針對國企腐敗頻發(fā)，紀檢部門和主管單位出臺了一系列制度措施。
2014年3月，中紀委監(jiān)察部把國資委及央企單獨切分出來，由第五紀檢監(jiān)察室負責(zé)。4月，國資委出臺了《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》，要求嚴查企業(yè)經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、用人等方面的腐敗問題。
國企改革的深入也將有助于遏制腐敗。人社部宣布，72家央企負責(zé)人率先在今年初啟用新的薪酬制度，國企改革邁出重要一步。同時，國資委相關(guān)人員透露，2015年將加大查辦案件力度，對于權(quán)力集中的領(lǐng)域和崗位，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，防止權(quán)力濫用。
但有專家表示，制度和政策的制定是一方面，如何貫徹落實更加重要。在已經(jīng)發(fā)生的國企腐敗案件中，制度和規(guī)定從不缺乏，缺少的是不打折扣的貫徹落實。不少專家表示，國企反腐必須與全面深化國企改革“同步考慮、同步部署、同步實施”。
“一定要將國企徹底推向市場，建立規(guī)范完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，落實法人治理結(jié)構(gòu)，使得股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、職代會、黨委會等機構(gòu)各司其職，內(nèi)外部監(jiān)督互相配合協(xié)調(diào)?！比谓髡f，“通過科學(xué)規(guī)范的企業(yè)運營制度，讓國企高管不能腐敗;要設(shè)計完善的薪酬激勵和約束體系，讓其不愿腐;繼續(xù)加大反腐查處力度，讓其不敢腐?！?/p>
同時，高波建議，要按照市場經(jīng)濟的大原則、大方向，堅定地把國有企業(yè)改革落實到位，把國有企業(yè)真正置身于市場經(jīng)濟體制下。(記者翟永冠、周正平、宋玉萌、烏夢達、陳冀、李響、黃筱)
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