盤點78次國務院常務會議一半會議研究民生問題

2015-02-12 09:15 來源：北京青年報

　　“加快部門間審批資料信息的共享，讓數(shù)據(jù)多跑腿吧。”網(wǎng)友“微言大義”在“我為政府工作獻一策”提出的想法與政府的思路不謀而合。2月6日最新召開的國務院常務會議，李克強總理提出推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。

　　國務院常務會議是政府工作重要決策平臺。而在“我為政府工作獻一策”活動中，網(wǎng)民建議要想進入官方視野，必須“對癥下藥”，了解政府工作。2013年3月至今，國務院已召開78次常務會議，來看看，政府都做了什么，這些會幫助你更好地提建議。

　　解讀

　　一半會議研究民生問題

　　1月22日啟動的“我為政府工作獻一策”，網(wǎng)友可就18個主題建言獻策，其中6個與民生問題有關(guān)，涉及就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、住房及社會保障。民生問題也是國務院常務會議關(guān)注的重點議題。

　　據(jù)北京青年報統(tǒng)計，自2013年3月18日至今，李克強總理主持召開的78次國務院常務會議中，“民生問題”是研究最多的議題，共有39次，基本上一半的常務會涉及民生問題。

　　“保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點。”2013年3月，李克強在首次部署政府重點工作時，即如此強調(diào)。他還表示，要從制度上推進教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平。

　　如果將上述39次“民生問題”研究細分，切實保障困難群眾基本生活，政府研究達8次，另外與底層群眾基本生活密切相關(guān)的棚戶區(qū)改造，常務會專題研究了3次。關(guān)注困難群眾之外，對社會大眾普遍關(guān)注的看病、食品安全問題，常務會議共研究了9次。此外，擴大就業(yè)(5次)、重視教育發(fā)展(4次)、部署安全生產(chǎn)(3次)也是政府關(guān)注的重要民生問題。

　　36次研究政府自身改革

　　“簡政放權(quán)”是“我為政府工作獻一策”的第一個主題。新一屆政府第一次國務院常務會議，重點研究的就是推進政府職能轉(zhuǎn)變，即“政府自身改革與建設”，兩年來共研究36次，僅次于“民生問題”。

　　不僅如此，建立現(xiàn)代化政府和現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟中高速增長，打造中國經(jīng)濟升級版，本屆政府在國內(nèi)外多個場合強調(diào)的“關(guān)鍵詞”，透過國務院常務會議能清楚地看到推進軌跡。

　　在最近召開的瑞士達沃斯論壇上，李克強明確要用好政府和市場兩只“手”，形成雙引擎。國務院常務會，一邊規(guī)范政府的“手”，15次研究取消和下放行政審批事項；一邊放開市場的“手”，6次部署經(jīng)濟體制改革，4次維護市場公平公正秩序。

　　在過去的兩年中，政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控理念和思路，加強經(jīng)濟形勢研究(3次)，減輕企業(yè)稅費負擔(8次)，擴大開放和增加出口(6次)，加大鐵路、水利、城市基礎設施等建設(6次)、降低實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題(5次)、激活民營投資活力(5次)等“微刺激”政策持之以恒地施用，保持經(jīng)濟中高速增長的同時，給市場的“手”創(chuàng)造更大空間。

　　國務院常務會議上，“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“穩(wěn)增長”一樣研究次數(shù)超過30次。為打造中國經(jīng)濟升級版，國務院先后21次研究服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，7次專題研究釋放科技創(chuàng)新活力，為新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供助推動力，希望借此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　現(xiàn)場確定措施具體指標和完成時限

　　“抓落實”在過去兩年已經(jīng)和“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”一起，成為各級政府工作中的“口頭禪”。從國務院常務會議來看，78次的常務會中，就曾先后2次分解落實《政府工作報告》任務，3次部署政策檢查督察工作。

　　2013年10月，李克強主持召開國務院常務會，專題對半年多以來已出臺的促改革調(diào)結(jié)構(gòu)措施部署進一步落實。此后，國務院常務會曾就2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務、金融對實體經(jīng)濟的支持、引導民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施等具體工作先后進行部署落實。

　　實際上，提及“落實”遠不止這些，“拿出時間表”是李克強總理在國務院常務會議上的“口頭禪”。網(wǎng)上流傳最廣的有關(guān)抓落實的“現(xiàn)場”，莫過于2014年2月12日研究部署進一步加強霧霾等大氣治理工作的國務院常務會。

　　“你先別走，我還有幾個問題?！杯h(huán)保部部長周生賢就落實《大氣污染防治行動計劃》擬出臺的配套措施作完匯報后，被李克強攔了下來，指著匯報材料中的每項措施，逐一問詢。據(jù)報道，李克強甚至就一個問題連續(xù)追問數(shù)十次，直到徹底理清每項措施實施的具體指標和完成時限才肯結(jié)束。

　　李克強還曾在省市經(jīng)濟座談會上，針對各省市普遍反映的融資難融資貴、投資放緩以及出口乏力等三大問題，現(xiàn)場“辦公”，要求幾位相關(guān)部門負責人迅速拿出解決問題的“時間表”。同時，他還對省市負責人強調(diào)，“黨中央、國務院的各項措施，不能‘把文件拿回去就完了’，要堅決落實！”

　　支招

　　國務院常務會議重點關(guān)注領(lǐng)域

　　1 政府“減權(quán)”，企業(yè)“賦權(quán)”

　　2 服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　3 金融業(yè)及金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持

　　4 小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展

　　5 鐵路基礎設施建設及鐵路裝備制造業(yè)的發(fā)展

　　6 棚戶區(qū)改造

　　7 就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)

　　8 中西部地區(qū)發(fā)展

　　9 保障困難群眾的基本生活和發(fā)展權(quán)利

　　10 上海自貿(mào)區(qū)改革試驗