從既有的反腐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些壟斷企業(yè)具有高度官僚化的特點(diǎn)，其直接與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)生關(guān)系，卻又因?yàn)槭瞧髽I(yè)的性質(zhì)，多重監(jiān)管，缺乏有效的制衡與監(jiān)督，這必然會(huì)導(dǎo)致腐敗高發(fā)。
昨晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，有知情人士稱，王天普所涉問(wèn)題包括幫助其親屬?gòu)闹惺玫酱蠊P訂單等。
消息公布之后，網(wǎng)絡(luò)上扒出一篇舊聞。2009年時(shí)任中國(guó)石化副董事長(zhǎng)的王天普明確否認(rèn)壟斷指責(zé)，稱公司盈利基本用于國(guó)家能源和企業(yè)自身發(fā)展。“中國(guó)石化不存在‘高額壟斷利潤(rùn)’問(wèn)題?！蓖跆炱照f(shuō)，首先從理論上談壟斷，公司就不存在壟斷。
這些年來(lái)，來(lái)自石化企業(yè)內(nèi)部回應(yīng)外界指責(zé)的言論，這算是令人印象深刻的一次。關(guān)于石化行業(yè)的壟斷問(wèn)題，早有公論，不值得反駁。但此時(shí)輿論場(chǎng)又翻出舊賬，無(wú)非就是以此人被查，證明其言論的荒唐。
現(xiàn)在，王天普已經(jīng)無(wú)法再出來(lái)辯駁，而且，從被調(diào)查來(lái)看，其似乎又以親身經(jīng)歷告訴了公眾油價(jià)高的另一面——壟斷企業(yè)的內(nèi)部腐敗。
今年2月6日，中紀(jì)委公布中國(guó)石化等3家單位的巡視反饋情況。主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是不同層級(jí)、不同板塊經(jīng)營(yíng)管理人員利用掌握的資源和平臺(tái)，在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷(xiāo)售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和交換;有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，通過(guò)承攬中石化業(yè)務(wù)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易謀利等。
當(dāng)時(shí)通報(bào)稱，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題線索，已轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。或許，當(dāng)時(shí)所指的“領(lǐng)導(dǎo)人員”中，就有王天普。
王天普的問(wèn)題究竟有多嚴(yán)重，有待司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定。但是，王天普被查也再次說(shuō)明，目前一些壟斷企業(yè)內(nèi)部腐敗究竟有多嚴(yán)重。這種腐敗無(wú)疑增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而推高了成品油的價(jià)格。這是王天普在位置上的時(shí)候，打死也不會(huì)告訴我們的真相。相反，他們往往會(huì)以冠冕堂皇的理由否認(rèn)外界的指控，強(qiáng)調(diào)為國(guó)家和民眾利益做了多大貢獻(xiàn)。
問(wèn)題在于，壟斷和腐敗之間有沒(méi)有必然的關(guān)系。顯然，從既有的反腐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些壟斷企業(yè)具有高度官僚化的特點(diǎn)，其直接與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)生關(guān)系，卻又因?yàn)槭瞧髽I(yè)的性質(zhì)，多重監(jiān)管，缺乏有效的制衡與監(jiān)督，這必然會(huì)導(dǎo)致腐敗高發(fā)。
另外就是，壟斷為腐敗提供了絕佳的庇護(hù)所。相對(duì)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)往往面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，私營(yíng)企業(yè)要盈利要生存下去，會(huì)嚴(yán)格控制內(nèi)部流程，降低成本，減少公司管理人員等以權(quán)謀私的空間，而一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)企要完成盈利指標(biāo)，也往往會(huì)遵循同樣的原則，會(huì)極力壓縮內(nèi)部腐敗的空間。所以，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)內(nèi)部較少腐敗發(fā)生，其更多的是“腐敗別人”。一些壟斷性企業(yè)則不同，其依靠壟斷地位就可以超額獲取市場(chǎng)紅利，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力不足，壓縮內(nèi)部腐敗空間降低經(jīng)營(yíng)成本的動(dòng)力明顯不足。每年靠壟斷獲得的利潤(rùn)，也掩飾了內(nèi)部人各種挖墻腳帶來(lái)的損失。甚至，有些時(shí)候發(fā)生了虧損，還可以大言不慚地說(shuō)是政策性虧損，向財(cái)政伸手要補(bǔ)貼。
因而，“王天普被查”在當(dāng)下的語(yǔ)境當(dāng)中，公眾并不會(huì)單純從反腐的角度解讀。盡管，昨日，國(guó)資委和中石化、中石油均否認(rèn)了重組的相關(guān)報(bào)道，但是，反腐引發(fā)的央企人事地震會(huì)否成為國(guó)企新一輪改革的鋪墊，則值得繼續(xù)觀察。而未來(lái)國(guó)企改革的方向也繞不過(guò)這兩個(gè)最為重要的問(wèn)題，如何通過(guò)改革、重組打破一些不合理的政策壟斷，又如何解決國(guó)企內(nèi)部腐敗的頑疾。（于德清）
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