習(xí)近平總書記強調(diào):“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。從大部分腐敗案例中可以發(fā)現(xiàn),官商之間過從甚密,其背后是畸形政商生態(tài)下形成的利益交換與利益同盟。經(jīng)濟新常態(tài)下,改革正快馬加鞭。重構(gòu)政商關(guān)系新生態(tài),亟須深化行政體制改革,加速簡政放權(quán),通過法治手段推動官員權(quán)力公開透明運行。
漫畫:沆瀣一氣
畸形政商關(guān)系的主要矛盾在哪兒
“最小的官都比最大的企業(yè)家神氣,這就是中國政商關(guān)系很不正常的情況下產(chǎn)生的?!痹饨?jīng)貿(mào)部副部長龍永圖最近表示,在政商關(guān)系這對矛盾中,要看誰是矛盾的主要方面?!罢賳T是主要矛盾。政府掌握了大量權(quán)力,資源分配權(quán)力和審批權(quán),所以長期以來官員和企業(yè)家的關(guān)系是不平等的,企業(yè)家就跟著官員屁股后面轉(zhuǎn)?!?/p>
十八大以來,中央高調(diào)密集反腐,一些腐敗案件暴露出相當一部分官員底線失守,頻頻與商人利益交換,觸碰法律紅線。如2014年,山西省處分市廳級干部45人,許多腐敗案件背后都有煤老板身影,涉及煤炭資源交易。
“以利益交換為目的的政商關(guān)系確實到了需要改變的時候了?!比珖ど搪?lián)原副主席保育鈞認為,由于我國市場體系尚不完善,政府主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的模式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。如果過分依靠政策,不是靠法治,就容易產(chǎn)生官商勾結(jié),必然導(dǎo)致腐敗。
“政府的手還是太長了?!焙D犀F(xiàn)代集團董事長邢詒川深有感觸地說,最典型的例子就是市場掛牌招標?!捌鋵崫撘?guī)則都定了,如果不進入領(lǐng)導(dǎo)的視線,不進入他們的圈子,中標是很難的。整個程序看起來很公平,但實際上他們會想各種方法把你排除掉?!?/p>
邢詒川透露,在真正投標之前,相關(guān)部門會把招標條件縮小,每個環(huán)節(jié)設(shè)計都是給圈子里的競標單位提供機會和條件,甚至“量身訂制”,把一部分人淘汰掉。最糟糕的是“圍標”,私下將三四個公司由一個人控制,任何一家公司中標,施工單位就只有一個,這是典型的官商勾結(jié)的“權(quán)力游戲”。
權(quán)力一旦失去有效監(jiān)督和制約,也就為一些希望走捷徑的商人打開了方便之門?!吧鐣下纬闪艘环N風(fēng)氣和習(xí)慣,官員和商人以關(guān)系和利益作為交換條件,不論是民營企業(yè)還是國有企業(yè),都存在這樣的問題?!备窳瘓F有限公司董事長董明珠說。
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