對于中國規(guī)模龐大卻又產(chǎn)能過剩的制造企業(yè)來說,最無奈的是,在風(fēng)口四起的資本市場中,發(fā)現(xiàn)自己是沒有故事可講的人;而對于政府部門來說,更悲催的是想去帶領(lǐng)中國制造業(yè)做一場華麗轉(zhuǎn)型時,卻發(fā)現(xiàn)很多制造企業(yè)已經(jīng)是難上加難了。
4月28日,工信部總工程師王黎明在一季度信息發(fā)布會上透露稱,“中國制造2025”總體方案已經(jīng)通過國務(wù)院常務(wù)會議審議,將會很快發(fā)布。這是中國制造登上國家戰(zhàn)略的標(biāo)志。對于絕大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)而言,這會是一次充滿陣痛和艱難挑戰(zhàn);但對于10個早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來說,則會是另一個風(fēng)口的開始。
10大行業(yè)的投資機會
據(jù)了解,王黎明所指的“中國制造2025”總體方案,暫定名為《“中國制造2025”規(guī)劃綱要》。被寫進其中的10大行業(yè)分別是:新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械裝備。
工信部相關(guān)司局官員對經(jīng)濟觀察報稱,上述10大行業(yè)已經(jīng)確認(rèn)被寫進“中國制造2025”,它們是中國在未來一段時間將著力推動、并力爭取得突破發(fā)展的十大重點領(lǐng)域。這些行業(yè)的企業(yè),尤其是那些領(lǐng)頭企業(yè)將會獲得包括工信部技改資金、專項發(fā)展資金在內(nèi),以及相關(guān)部委的一攬子財政支持,同時,這些領(lǐng)域的項目還有在立項、審批、推廣等方面扶持政策。
農(nóng)業(yè)機械裝備原本并不在“中國制造2025”明確提出重點推動的行業(yè)之列,但是在2015年3月25日的一次國務(wù)院常務(wù)會議上,有領(lǐng)導(dǎo)提出農(nóng)業(yè)機械裝備也很重要。于是,工信部的起草組便把農(nóng)業(yè)機械裝備加了進去。這樣,“中國制造2025”便聚齊了“十大重點領(lǐng)域”。按照工信部的設(shè)想,至少在政策層面上講,它們將會是中國從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁出第一步時,首先踏上的臺階。
據(jù)工信部官員介紹,《“中國制造2025”規(guī)劃綱要》的制定前后歷時近3年。先是由中國工程院150多名院士、專家花了一年半時間進行戰(zhàn)略論證,后由工信部花了一年多時間最終成型。而最終實施將會歷時三個十年左右的時間。對于涉及其中的具體行業(yè)而言,這將是一個不折不扣的中長期戰(zhàn)略。
值得注意的是,“中國制造2025”的整體政策架構(gòu)將是“1+10”,即一個綜合的整體戰(zhàn)略中長期規(guī)劃,外加10大重點行業(yè)領(lǐng)域的具體推動計劃。這10大行業(yè)將會成為未來中國產(chǎn)業(yè)投資、政策扶持的重點領(lǐng)域。
工信部官員對經(jīng)濟觀察報稱,機器人和智能制造將是主攻方向和切入點。工信部有計劃從今年開始花大約三年時間,選擇重點領(lǐng)域,選擇一些地區(qū)、行業(yè)做一些試點和示范探索,推進智能制造發(fā)展。
早在2013年底,工信部就發(fā)布了《關(guān)于推進工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8至10個配套產(chǎn)業(yè)集群,高端機器人方面國產(chǎn)機器人占到45%左右市場份額等目標(biāo)。
地方政府和資本方紛紛開始布局。目前,不少省份都把機器人、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念,納入到其優(yōu)先招商引資的行業(yè)中,并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件。
政策與資本聯(lián)合,共同將包括機器人在內(nèi)的10大重點行業(yè)推向了炙手可熱的地步??梢灶A(yù)計,隨著《“中國制造2025”規(guī)劃綱要》的近期發(fā)布,這些已經(jīng)提前爆發(fā)的行業(yè)概念,還會繼續(xù)是中國資本市場的熱寵;相關(guān)的固定資產(chǎn)投資也會隨著10大行業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面,進一步爆發(fā)。
這是很有中國特色的投資場景。它像極了中國在2010年爆發(fā)的那一場光伏、風(fēng)電等新能源投資熱潮,也與近幾年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕類似——很快遍地開花,但投資風(fēng)險和政府擔(dān)憂也隨之而來。
按照工信部官員的設(shè)想,他們希望這10大行業(yè)能夠成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先遣部隊。短期看,這些領(lǐng)域的投資,對于出現(xiàn)放緩跡象的中國經(jīng)濟來說,也將起到一定的穩(wěn)增長作用。
從過去十多年行業(yè)周期看,不少新興產(chǎn)業(yè)很容易在一段瘋狂的投資熱潮過后,成為產(chǎn)能過剩、低端競爭的行業(yè)。這一次,中國制造2025提出10大重點行業(yè),能否擺脫這一怪圈,將成為衡量中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成色的關(guān)鍵。
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