上面是正在挖的
下面是挖好的
內(nèi)部
混凝土澆筑好后,形成一個面積極為可觀的地下空間。
連日來,揚子晚報記者接到多位南京市民投訴,稱位于該市江寧開發(fā)區(qū)將軍大道8號一小區(qū)的別墅區(qū)里,多棟別墅主人紛紛開挖“地宮”,地下面積多數(shù)超過百余平方米,但一直沒有相關(guān)部門查處。記者進入多幢正在挖掘“地宮”的別墅施工現(xiàn)場看到,他們?nèi)栽跓峄鸪斓厥┕ぶ?。此?該小區(qū)還有十余幢別墅已挖好“地宮”,在裝修。
據(jù)介紹,該小區(qū)的別墅單棟售價在1500萬元上下,房主在自家房屋地下及院子地下挖掘,小區(qū)物管并沒有制止。昨天,記者聯(lián)系了多個執(zhí)法部門,但各部門均聲稱對此沒有管理權(quán)限。
A 記者探訪
高檔別墅竟然紛紛挖“地宮”
投訴人曾告訴記者,這是一個高檔別墅小區(qū),物管對出入的陌生人管理很嚴格。這一點,從記者進入該小區(qū)的經(jīng)歷也可以證明。
為接近這些挖有“地宮”的別墅,記者聯(lián)系了投訴人,以看房的名義進入了別墅區(qū)。進入大門之時,必須刷卡才能進入,如果業(yè)主車里載有陌生人,保安還會進行盤問。不過,應(yīng)付一下還是可以通過。進入里面的這處街區(qū),又有一道門崗的保安把守,也是必須刷卡才能進入。同樣,保安對進入現(xiàn)場的陌生人員很是警惕。
在該小區(qū)一街區(qū)里,記者看到多棟別墅的圍墻里,施工人員正在挖掘施工。
“一般人進不來,別墅區(qū)的主人都在自己家里搞,還有圍墻擋著,只要不防礙別人,一般也沒有人多管閑事,挖好后再一回填,悶在地下裝修,根本就沒有人知道?！币幻e報者告訴記者。
按照舉報人的指點,記者先來到了該街區(qū)61幢別墅內(nèi),門口有多名施工人員正在休息,地上全是施工材料。記者以查看房子設(shè)計為名得以進入。
在該別墅的地下室里,記者看到,除了原有的約40多平方米的地下室外,另外又被挖出三塊來,被打通后形成了一個整體,總的“地宮”面積比原來多出來約120平方米,延伸至院里的地下。
“主人準備在這下面選一間做一個家庭影院,都設(shè)計好了?！笔┕と藛T指著突出地面的四個長2米寬約1米的水泥池子告訴記者,那是用來透光或者通氣的口子。
在不遠處的26幢別墅里,同樣挖掘了一個巨大的地下室,業(yè)主把自己家的院子下面全部挖通,眼下還在打地基扎鋼筋。記者目測此處大約有三四百平方米。
小區(qū)一位業(yè)主稱,這家別墅在挖“地宮”的時候,幾乎是貼著四戶之間的公共圍墻挖的,因為動作太大,還把院墻給挖倒了,造成了塌方,旁邊連著的院墻也有不同程度的損壞,而且挖出的大坑深入到鄰居家院子有半米至兩米不等,侵占了鄰居的“領(lǐng)地”?！叭绻皇堑箟蛘咚?我們還不知道對方如此出格?！币晃粯I(yè)主氣憤地說。
記者看到,在該街區(qū)別墅群里,還有多幢別墅在施工,有的腳手架伸出來,一眼就能看到。一位知情人告訴記者,其實有不少別墅的“地宮”早已挖好了,水泥澆上后開始內(nèi)部裝修。
B 鄰居無奈
找物業(yè)投訴,物業(yè)也無可奈何
房屋安全讓大家提心吊膽
就在記者采訪之時,一臺大型施工機械突然出現(xiàn)在記者眼前。小區(qū)一位業(yè)主告訴記者,像這樣的大型機械出現(xiàn)在別墅區(qū)里,一點也不奇怪,因為幾乎有一大半的業(yè)主在挖“地宮”,都少不了這樣的機械,甚至還有嚇人的渣土車。就拿26幢別墅來說,因為動用大型機械設(shè)備施工,還把附近的路面磚軋壞了,但物管對此并沒有制止?！笆菢I(yè)主自己的事,我們也沒有辦法,管不了?！币晃恍^(qū)保安無奈地說。
一位知情人稱,不僅大型挖掘機械頻繁進入別墅區(qū),還有大型的渣土車,從特別的通道進出別墅區(qū)?！澳?1幢別墅來說,多挖出了至少120平方米的地宮,算上要做地基、防水墻的厚道,‘地宮’起碼得挖4米深左右,那就會多出近500立方米的土方?！边@位知情人說,按照每輛車拖10立方米土方計算,渣土車來回就得跑100趟,如果物管控制一下,根本就不可能出現(xiàn)這樣的情況。
業(yè)主們對違規(guī)施工別墅主人的做法頗感無奈,出了事也找不到人負責。
一位業(yè)主稱,當初26幢別墅的違規(guī)施工挖塌了公共圍墻后,相關(guān)人士找到別墅主人,但對方根本就不予理睬。業(yè)主們向物管投訴后,經(jīng)協(xié)調(diào),這家主人才與鄰居們簽署了一份協(xié)議書,但接下來,挖出的“地宮”距離鄰居別墅主體結(jié)構(gòu)很近,但對方根本就沒有按協(xié)議來采取任何防護措施,對此,物管也是睜一只眼閉一只眼。
多位投訴的業(yè)主告訴記者,小區(qū)物管接到投訴后,回復(fù)他們的就是在江寧的一些別墅小區(qū)內(nèi),挖地宮的現(xiàn)象很普遍,他們也無能為力。
“我們花了1400多萬,有的花了1500多萬甚至更高的價格買了這里的別墅,卻出現(xiàn)這樣大規(guī)模的挖掘現(xiàn)象,誰來保證我們的房屋安全呢?”多位沒有挖地宮的業(yè)主這樣詢問記者。
C 誰來管管
城管說沒權(quán)限管,房管說不好管
據(jù)稱需規(guī)劃局認定違建后才好查處
一個高檔別墅區(qū)里,如此瘋狂的大范圍挖地宮現(xiàn)象,到底有沒有合法手續(xù)呢?一位當?shù)刎撠煼课菔┕さ呢撠熑烁嬖V記者,這種別墅的改造沒有上報,挖“地宮”有可能破壞房子的原有結(jié)構(gòu)和安全,一般難以獲批,因此肯定沒有手續(xù)。既然沒有手續(xù),又該屬于誰來管理和制止呢?
按照屬地管理原則,記者先聯(lián)系了當?shù)爻枪?一位負責人告訴記者,他們只負責地面的違建處理,對于地下違建沒有管理權(quán)限。他稱,此前他們也接到過12345轉(zhuǎn)來的工單,經(jīng)過反復(fù)核實,因沒有管理權(quán)限轉(zhuǎn)給了南京市城管局。
記者聯(lián)系了南京市城管局,該局一名負責人告訴記者,按照南京市房屋設(shè)施管理辦法的相關(guān)規(guī)定,像這種地下的違建他們也沒有管理權(quán)限,房屋管理部門應(yīng)該有權(quán)管轄。
不過,江寧房屋管理部門的工作人員稱,他們主要是從房屋安全的角度進行管理,前提是要有相關(guān)部門認定其為違建后才能實施。
記者轉(zhuǎn)而聯(lián)系了江寧區(qū)城管局,該局外宣辦易科長告訴記者,他與區(qū)執(zhí)法大隊負責人溝通后了解到,像這種地下的違建不在他們的管理范圍之里。
對此,一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“一般來說,對于別墅里挖‘地宮’現(xiàn)象,應(yīng)該由江寧區(qū)規(guī)劃局認定是否是違建,然后由江寧區(qū)城管局及房屋安全管理部門配合,共同查處。”但遺憾的是,這種現(xiàn)象在當?shù)卮嬖谠S久了,業(yè)主們也多方投訴,但一直未能被有效管理。
(記者 賈曉寧 梅建明)
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