圖/方毅夫
9月25日,省十一屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在鄭州召開。省人大常委會(huì)主任盧展工主持會(huì)議。省政府常務(wù)副省長李克作了關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告;省政協(xié)副主席、省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)主任高體健作了《關(guān)于修改<河南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定(草案)》。此外,會(huì)議還聽取了關(guān)于《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》審議修改情況的報(bào)告等。
據(jù)省政府常務(wù)副省長李克介紹,目前《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)送審稿已上報(bào)國務(wù)院審定,即將印發(fā)。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯
今年以來,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,讓河南發(fā)展迎來新的機(jī)遇。
上半年,全省生產(chǎn)總值增長11.2%,高于全國平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)在要素保障、節(jié)能減排、穩(wěn)定物價(jià)等方面進(jìn)行調(diào)控,有效防止了經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。前8個(gè)月,省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1284.5億元,占年度目標(biāo)的71.4%。在利用外資方面,全省前7個(gè)月累計(jì)利用外資47.8億美元,同比增長46%;引進(jìn)省外資金2284.1億元,同比增長40.5%,海內(nèi)外知名企業(yè)“搶灘效應(yīng)”正在凸顯。
在民生方面,今年我省“十項(xiàng)民生工程”加快推進(jìn),前8個(gè)月已經(jīng)落實(shí)財(cái)政資金522.5億元,完成了全年計(jì)劃的92.4%。
高起點(diǎn)推動(dòng)“三化協(xié)調(diào)”
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),核心是“三化協(xié)調(diào)”。
李克介紹,在城市新區(qū)建設(shè)方面,我省實(shí)施了鄭汴新區(qū)規(guī)劃,加快推進(jìn)漯河、南陽等新區(qū)規(guī)劃編制,完成了安陽、商丘新區(qū)總體方案的報(bào)批,前8個(gè)月,鄭州、洛陽等10個(gè)城市新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資406.4億元。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,前8個(gè)月,鶴壁、濟(jì)源等七個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市80多個(gè)在建新型農(nóng)村社區(qū)累計(jì)完成投資46.4億元。在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,全省1220個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目完成投資1474.6億元。
在服務(wù)業(yè)方面,全省服務(wù)業(yè)投資增長24.4%。今年我省夏糧總產(chǎn)量達(dá)到626.3億斤,比上年增產(chǎn)8.2億斤,連續(xù)九年增產(chǎn)并創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
推動(dòng)《意見》盡快出臺(tái)、實(shí)施
“現(xiàn)在《意見》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院,下一步我們會(huì)加強(qiáng)匯報(bào)跟蹤,爭(zhēng)取國務(wù)院盡快審定印發(fā)?!崩羁吮硎?,我省還要根據(jù)《意見》提出的目標(biāo)任務(wù),盡快研究制定實(shí)施性文件,明確部門責(zé)任分工,確?!兑庖姟诽岢龅母黜?xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。我省還要加強(qiáng)與周邊省份的互動(dòng)合作,扎實(shí)推進(jìn)意見實(shí)施。
從今年3月起,由國家發(fā)改委牽頭,會(huì)同我省和國務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)了《意見》的起草工作。而經(jīng)過大量調(diào)研和溝通,《意見》送審稿已是數(shù)易其稿。據(jù)介紹,這份送審稿符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,符合我省實(shí)際,具有較高的含金量。
重在政策落實(shí)和先行先試
李克在工作報(bào)告中提及下步工作考慮時(shí)表示,我省要加緊準(zhǔn)備推進(jìn)政策落實(shí)和先行先試。
根據(jù)《意見》提出的重大支持政策和城鄉(xiāng)資源要素配置、土地節(jié)約集約利用、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移、行政管理體制改革等先行先試改革內(nèi)容,按照職能分工,加強(qiáng)與國家對(duì)口部委銜接,研究制訂具體實(shí)施方案,確保政策落到實(shí)處。同時(shí),爭(zhēng)取國務(wù)院有關(guān)部門出臺(tái)支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施方案,或與河南省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作備忘錄、會(huì)談紀(jì)要等。
可以預(yù)見,《意見》的出臺(tái),將給中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來“更大的發(fā)展機(jī)遇和更有力的政策支持”。
森林防火:經(jīng)費(fèi)將大幅提高
昨天提交省人大常委會(huì)審議的《河南省森林防火條例(草案)》中提出,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)內(nèi)的森林面積安排森林防火經(jīng)費(fèi),每年每畝不少于1元。這意味著河南森林防火經(jīng)費(fèi)將大幅提高。
此外,《條例(草案)》還規(guī)定,“林區(qū)風(fēng)景區(qū),應(yīng)當(dāng)將門票收入的5%~15%用于森林防火,??顚S谩?。
醫(yī)療用地:城市規(guī)劃應(yīng)預(yù)留
昨天,提交省人大常委會(huì)審議的《鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》中提出,鄭東新區(qū),高新區(qū)等地,都將預(yù)留醫(yī)院建設(shè)用地,擇機(jī)建設(shè)新醫(yī)院。其中,每3萬~5萬人口區(qū)域內(nèi)規(guī)劃預(yù)留一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用地,用地面積不少于3000平方米。
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