移交后，鄭州鐵路運(yùn)輸中級法院將在鄭東新區(qū)選址新建
昨日上午，我省境內(nèi)鐵路法院、檢察院移交簽字儀式在鄭州舉行，鄭州鐵路局所屬的法院、檢察院一次性整體納入國家司法體系，正式移交河南，實(shí)行屬地管理。
這也就意味著，鐵路部門“自己人審自己人”的時(shí)代終結(jié)，鐵路司法這個(gè)在中國司法體系中存在了30年的“獨(dú)立王國”，終于被納入統(tǒng)一的國家司法體系。
協(xié)議
鐵路法院、檢察院移交地方
在6月底的大限來臨之前，全國各地的鐵路運(yùn)輸法院、檢察院開始扎堆移交地方，我省也不例外。
根據(jù)中央關(guān)于司法體制改革的部署，昨日上午，河南省境內(nèi)鐵路法院、檢察院移交簽字儀式隆重舉行，最高人民法院、最高人民檢察院及省領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場見證，省高級人民法院與省人民檢察院分別與鄭州鐵路局簽訂了移交協(xié)議。
其實(shí)，早在2010年12月，中編辦、最高法和最高檢就聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于鐵路法院檢察院管理體制改革若干問題的意見》，要求鐵路法院和鐵路檢察院同鐵路運(yùn)輸企業(yè)全部分離，一次性整體納入國家司法體系，還要求各地在2012年6月底之前完成改制任務(wù)。
目前，全國已經(jīng)有15個(gè)省市境內(nèi)的鐵路法院和檢察院移交地方。
昨日，省高院、檢察院與鄭州鐵路局簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)法檢兩院在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)等方面一次性同時(shí)整體移交。此項(xiàng)協(xié)議包括了機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、人員過渡、資產(chǎn)移交、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。
職能
隸屬關(guān)系變了，工作性質(zhì)不變
根據(jù)簽訂的協(xié)議，鄭州鐵路局移交所屬的鄭州、洛陽兩級鐵路運(yùn)輸法院、檢察院，共有6個(gè)單位，其中有鄭州鐵路中級人民法院、鄭州鐵路運(yùn)輸檢察分院以及4個(gè)基層法院與檢察院，全部劃歸省里直接管轄。
移交地方后，兩級鐵路法院的名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格等保持現(xiàn)狀（中級法院為副廳級、基層法院為正處級），鐵路法院移交給省委和省高級人民法院，實(shí)行屬地管理。鐵檢分院檢察長由省委研究決定，兩級檢察院處級干部由省檢察院黨組管理。
移交后，鐵路法院、檢察院管理體制和隸屬關(guān)系發(fā)生變化，但工作性質(zhì)沒有變，仍然為鐵路改革發(fā)展提供司法保障。
據(jù)了解，之前鐵路“兩院”經(jīng)費(fèi)、人事由鐵路局負(fù)責(zé)。多家媒體也報(bào)道稱，鐵道部已表態(tài)，稱對鐵路“兩院”的經(jīng)費(fèi)保障只維持到今年6月底。
根據(jù)移交方案，今年7月以后，鐵路法院工作人員及財(cái)政劃歸地方高院和組織部管理，經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政。
截至目前，“兩院”資產(chǎn)清算工作已經(jīng)完成。移交后，鄭州鐵路運(yùn)輸中級法院和洛陽鐵路運(yùn)輸法院將分別在鄭州市鄭東新區(qū)和洛陽市洛陽新區(qū)選址新建。
身份
鐵路法官、檢察官成了公務(wù)員
這場鐵路司法改革，僅鄭州鐵路局就涉及200多名法官、檢察官。這場改革并非沒有難度，如薪酬體系的重構(gòu)就激起不小的議論，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的跨行政區(qū)域也被認(rèn)為留下了隱憂。
據(jù)媒體報(bào)道，打響移交第一槍的太原鐵路局司法機(jī)關(guān)就面臨人員待遇驟降的情況：移交前，一名副科級鐵路法官月收入可達(dá)6000元，而同級別的地方法院法官月工資不到3000元。
關(guān)于薪酬問題，據(jù)鄭州鐵路部門工作人員介紹，可能領(lǐng)導(dǎo)階層的工資低了，但普通人員工資差別不大。而移交地方后，鐵路上的法官、檢察官都變成了“吃皇糧”的公務(wù)員。
改革
30年“獨(dú)立王國”被打破
納入統(tǒng)一的國家司法體系
“由于對涉及鐵路的案件具有管轄權(quán)上的優(yōu)先性，鐵路司法的公正性與合理性一直備受質(zhì)疑?！编嵵蓁F路運(yùn)輸中級法院一位法官告訴記者，與地方法院、檢察院不同，改革前的鐵路法院、檢察院的法官、檢察官屬于鐵路局編制，和鐵路系統(tǒng)是“一家人”。
自己人審自己人，鐵路法院、檢察院屢屢遭到“傾向鐵路一方”的質(zhì)疑。
就連鐵路法院的人也承認(rèn)，最大弊端是“保護(hù)主義”，有的案子被地方管轄了，鐵路方面會要求把案子要回來，自己處理。
事實(shí)上，國內(nèi)不少判案都能證明這一點(diǎn)。與鐵路部門對簿公堂，總是“維權(quán)太難”。
終于，這一堅(jiān)冰被打破。
這場改革，也意味著鐵路司法這個(gè)在中國司法體系中存在了30年的“獨(dú)立王國”，終于被納入統(tǒng)一的國家司法體系。
法官、檢察官們都很明白，今后辦案將不再由鐵路局黨委審批，也就不用再“畏首畏尾”。
相關(guān)鏈接
鐵路司法機(jī)構(gòu)的變遷
1953年
我國建立鐵路運(yùn)輸法院。
1954年
建立鐵路運(yùn)輸專門檢察院。
1957年
“反右”時(shí)撤銷，運(yùn)輸案件交由地方法院、檢察院辦理。
1982年
我國重新組建鐵路司法機(jī)構(gòu)，這次構(gòu)建的是鐵路系統(tǒng)司法機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立王國”，設(shè)立鐵路運(yùn)輸高級、中級、基層法院三級。檢察院也一樣，分為全國鐵路運(yùn)輸檢察院、鐵路局一級的鐵路運(yùn)輸檢察分院和鐵路分局一級的基層鐵路運(yùn)輸檢察院三級。
1987年
由鐵道部管理的兩個(gè)司法單位“鐵路運(yùn)輸高級法院”、“全國鐵路運(yùn)輸檢察院”被撤銷。
2004年
中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出，改革鐵路、交通、民航等部門和企業(yè)管理公檢法的體制，將其納入國家司法管理體系。
曾擔(dān)任最高檢鐵路運(yùn)輸檢察廳第一任廳長的陳振東對媒體說，鐵路部門設(shè)立的垂直領(lǐng)導(dǎo)、自成體系的司法系統(tǒng)，不符合我國現(xiàn)行司法體制。而“兩院”辦理的案件，絕大多數(shù)地方司法機(jī)構(gòu)也能辦。
2010年12月
中編辦、最高法和最高檢聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于鐵路法院檢察院管理體制改革若干問題的意見》，要求鐵路法院和鐵路檢察院同鐵路運(yùn)輸企業(yè)全部分離，一次性整體納入國家司法管理體系。（ 河南商報(bào)記者 王春勝/攝 河南商報(bào)記者 郭富收）
相關(guān)新聞
更多>>
娛樂圈男神女神當(dāng)?shù)溃瑐€(gè)個(gè)生的個(gè)唇紅齒白傾國傾城...
五月影市作為暑期檔頭一炮，其中隱藏著幾枚重磅炸彈等...
