三年來成品油首次“三連跌”新定價機制還需等待

2012-07-11 06:52 來源：東方今報

　　算上這次油價調(diào)整，是繼今年5月10日、6月9日后的第三次下調(diào)，也是自2009年5月8日實施《石油價格管理辦法（試行）》后迎來的首個“三連跌”。在相關(guān)人士看來，油價下調(diào)，對不少行業(yè)非常有利，更有利于刺激經(jīng)濟的增長。但業(yè)內(nèi)人士一直呼吁的新定價機制，目前來看，短期內(nèi)還不會出臺。

　　【市場】早有6元油出現(xiàn)

　　“三連跌”之前，油價雖有兩次下調(diào)，但是銷售不旺，不少加油站出現(xiàn)量價齊跌的現(xiàn)象。

　　在鄭州市紅旗路上一家中石化加油站，93號、97號汽油的售價分別為7.20元/升、7.61元/升，各便宜了5分錢。昨天下午，在這個加油站里，加油的車輛非常少，除了兩輛出租車外，私家車幾乎沒有。鄭州晨曦出租車公司司機王師傅說：“昨天，國家發(fā)改委官員都說了，今天夜里汽油要降價，要不是車?yán)餂]有一點油了，我會等到12點以后再去加油的，那樣，也能省個幾十元。”

　　民營加油站的促銷幅度更大。在鄭州市中州大道與國基路交叉口東北角的宏達(dá)加油站，門口的價格表上醒目標(biāo)示著“93號汽油6.96元/升”，比國家規(guī)定的零售價每升低0.29元。該加油站負(fù)責(zé)人權(quán)站長說，該加油站油價下調(diào)快一個月了，之所以下調(diào)，是因為近段國際油價持續(xù)下降，他們進的油價低了，為了讓利于顧客，他們就把93號汽油下調(diào)至6.96元/升；0號柴油售價每升7.08元，優(yōu)惠了0.1元?！芭l(fā)價一直在下降，就是優(yōu)惠后我們還能賺錢”。

　　確實，成品油的批發(fā)價也在下降。根據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會提供的數(shù)據(jù)，7月10日，鄭州市場93號汽油成交9200元/噸~9250元/噸，局部實際成交小幅優(yōu)惠，每噸比6月底下降30元~50元；97號汽油掛牌價9886元/噸，保供零售市場為主；0號柴油掛牌價7550元/噸，實際成交7500元/噸~7530元/噸，每噸比6月底下降了100元。

　　【聲音】 “三連跌”還沒調(diào)整到位？

　　在上次油價下調(diào)之后，國際油價一直持續(xù)下滑。所以，對于這次油價的下調(diào)，業(yè)內(nèi)早有預(yù)期。7月9日下午，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍在接受央視采訪時就表示，油價下調(diào)條件已經(jīng)滿足，7月11日調(diào)價時間窗口開啟的同時，油價將會下調(diào)。這是國家發(fā)改委首次在調(diào)價落實前，公布調(diào)價時間點和調(diào)整方向。

　　“與近年來的歷次調(diào)價相比，國家發(fā)改委官方一般只會在成品油調(diào)價當(dāng)天公布上漲或下跌信息，而這次，國家發(fā)改委卻提前對外透露了降價的時間點，很是少見?！笔∩虡I(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長宋向清表示，這說明我國的經(jīng)濟形勢確實不容樂觀?！坝蛢r下降，能為企業(yè)節(jié)省一定的費用，這也是國家為了穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展而采取的一項措施。就像降息、降低存款準(zhǔn)備金利率一樣，給人們一個國家要采取積極的政策取向的信號，一個穩(wěn)定發(fā)展的信心”。

　　但不少人認(rèn)為這次調(diào)整還沒有到底?！爸按蠹翌A(yù)測是每噸降600元，現(xiàn)在看來還沒有降到位。”在全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副會長張敏看來，因為三地變化率沒有上次高，即國際油價近期有所回暖，還有就是國家發(fā)改委在調(diào)價時會將煉廠的利潤考慮在定價公式中。

　　她預(yù)測，經(jīng)過半年時間的連續(xù)3次下調(diào)，汽柴油價格累計下調(diào)幅度超過1200元/噸。“在需求下降及供應(yīng)相對過剩的作用下，全球原油價格將維持弱勢格局，但下行空間較為有限，所以，未來繼續(xù)降價的可能性不是很大”。

　　【影響】刺激經(jīng)濟增長

　　油價下降，對相關(guān)行業(yè)來說，最明顯的好處就是節(jié)省了費用。

　　“50元錢能請女朋友看次電影了?！彼郊臆囓囍骼钕壬@樣開玩笑說，他一個月大概消耗3油箱汽油，每油箱50升。降價后，一個月能省50元錢左右?！肮芩刀嘟瞪?，降總比升好！”

　　“油價下降當(dāng)然是好事啊，假如平均每天跑400公里，此次93號汽油每升下調(diào)0.33元，可以讓一輛出租車一個月節(jié)省400元左右?！编嵵莩筷爻鲎廛嚬舅緳C王師傅算了筆賬，“400元不多，對我個人影響雖然小，但總歸是降了，一個月下來可以給我媳婦買條裙子了”。鄭州專門跑長途貨運的汪師傅表示，他的貨車載重為30噸，每百公里油耗在30升左右，一個月要跑5000公里，此次0號柴油降至6.83元/升，每個月可以減少500元的成本，而一年就是6000元。

　　實際上，在有關(guān)專家學(xué)者看來，油價的下調(diào)，更重要的作用是刺激經(jīng)濟增長，對當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展非常有利。

　　“當(dāng)前，國家的經(jīng)濟形勢不容樂觀，所以，國家采取了一系列的措施。”宋向清表示，油價的下調(diào)，包括交通運輸業(yè)、汽車制造業(yè)、化肥化纖和塑料行業(yè)，還有火電、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等其他行業(yè)，都將從油價大跌中受益。“成品油作為最基本的生產(chǎn)資料，其價格的下調(diào)將會降低各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行成本，刺激經(jīng)濟增長。這非常符合當(dāng)前擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策取向”。

　　【透析】新定價機制還需等待

　　實際上，這兩年，“22天+4%”的定價機制在成品油調(diào)價的過程中，由于滯后而備受詬病，關(guān)于出臺新定價機制的呼聲也不斷高漲。今年的油價“三連跌”，更增加了市場對于推出新機制的渴望。今年年初，國家發(fā)改委也曾表態(tài)，今年將擇機推出成品油價格改革方案，方向是“縮短調(diào)價周期，改進調(diào)價的操作方式，提高機制運行的透明度”。

　　但從目前的情況來看，短期內(nèi)推出新的定價機制并不樂觀。

　　宋向清表示，定價機制完善的重要標(biāo)志就是縮短調(diào)價周期，若在國際油價走高時推出意味著國內(nèi)成品油價格上調(diào)的頻率將加快，國內(nèi)油價將節(jié)節(jié)攀升，政府會考慮公眾的接受程度，因此難以實施?！耙虼硕唐趦?nèi)，這個機制估計還不會出臺”。

　　張敏也表示，目前“22天+4%”的運行機制還比較成功，在定價周期縮短、4%的變化率減小等方面還可以繼續(xù)完善，但是要選擇成熟的時機?！叭魢H油價太高肯定不適合推出，同時若國際油價太低已經(jīng)低于國內(nèi)石油企業(yè)的開采成本也不適宜推出，因此要選擇一個合適的中間點”。

　　“如果國際油價高，肯定不敢推出。但國際油價太低，低于中國國內(nèi)石油的開采成本，條件也是不成熟的?！敝芡娫诮邮苎胍暡稍L時也說，“所以，國際油價相對比較合理的時候，推出新機制才是比較合適的?！?/p>

　　■ 博友反應(yīng)

　　燃油附加是否也得降降了？

　　●樂天派

　　“小河流水”：車主們，得hold住啊，還有8小時左右，就要降價了。

　　“培訓(xùn)師張梁”：傳說……油價下調(diào)，這趟可趕不及咯。今兒從長沙出發(fā)到桂林，已經(jīng)加油1060元了，從桂林到南寧還需要加多少油呢？繼續(xù)前行……期待油價快點兒下調(diào)吧。

　　“嘉倫虎虎虎”：明天汽油價格下調(diào)，且下調(diào)幅度較大，油價會回歸7元以下。請各位今天不要加油，明天再考慮加油問題。

　　●悲觀派

　　“狼貓大王”：下降是為了更好地上漲。

　　“彌航”：沒什么實際意義，因為油價一直是在波浪形上揚的。

　　●理想派