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　　昨天上午，國(guó)家發(fā)改委在鄭州召開中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹主持。省委副書記、省長(zhǎng)郭庚茂致辭，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克做了專題匯報(bào)。國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山介紹了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作方案，河北、山東、山西、安徽四省的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃提出了意見與建議。

　　啟動(dòng)會(huì)上，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界正式劃分清楚，涵蓋5個(gè)省的30個(gè)市、2個(gè)縣。杜鷹表示，啟動(dòng)會(huì)的召開，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作正式拉開帷幕。 　　

　　【河南發(fā)言】 按《指導(dǎo)意見》探索了一年

　　郭庚茂致辭說，去年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），經(jīng)過一年來的實(shí)踐和探索，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的綜合效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出比較好的趨勢(shì)、比較好的態(tài)勢(shì)、比較好的氣勢(shì)。

　　郭庚茂表示，國(guó)家發(fā)改委高度重視中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作，今年全國(guó)“兩會(huì)”后，專題開會(huì)進(jìn)行了研究，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制納入今年區(qū)域規(guī)劃編制計(jì)劃，這次又組織5個(gè)省專題研究部署規(guī)劃編制工作，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度重視和關(guān)心，向國(guó)家發(fā)改委和兄弟省領(lǐng)導(dǎo)的到來表示感謝。

　　【杜鷹詳解規(guī)劃】 破解種糧吃虧等難題 5省要政策共享

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)《規(guī)劃》編制工作由國(guó)家發(fā)改委牽頭，會(huì)同河南、山西、河北、山東、安徽等省及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同完成。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃》編制工作，設(shè)立《規(guī)劃》編制工作指導(dǎo)組，杜鷹任組長(zhǎng)。下設(shè)《規(guī)劃》編制工作組，范恒山任組長(zhǎng)。

　　杜鷹表示，要在規(guī)劃中緊抓“三化”協(xié)調(diào)的主題和主線，真正實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)，確實(shí)還有一些問題需要破解，所以，要把規(guī)劃的基本思路和重大舉措、政策要點(diǎn)，講得更清楚。比如，怎么解決種糧食吃虧問題；保農(nóng)業(yè)和工業(yè)化城鎮(zhèn)化占用耕地問題；大量農(nóng)村勞動(dòng)力回流到城市，成本誰來負(fù)擔(dān)，怎么負(fù)擔(dān)的問題，“在這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題上都要有所表現(xiàn)，有舉措，有突破，這樣出來的規(guī)劃才是指導(dǎo)和引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)往前走的規(guī)劃”。

　　要切實(shí)發(fā)揮主體作用，處理好河南省與周邊毗鄰地區(qū)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和能動(dòng)性，推動(dòng)形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合力。5省聯(lián)動(dòng)，不能各編各的，一定要有內(nèi)在的聯(lián)系，打破行政界限、行政壁壘，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，并政策共享。

　　注重與其他規(guī)劃的銜接。做好與“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃等國(guó)家層面規(guī)劃的銜接，充分尊重和考慮河南、山西、河北、山東、安徽等省已出臺(tái)的重大規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃科學(xué)性、連續(xù)性和可操作性。

　　他介紹，規(guī)劃以2011年為基期，規(guī)劃到2020年。分為近期、中長(zhǎng)期兩個(gè)階段，近期規(guī)劃至2015年，與“十二五”規(guī)劃相銜接，突出可操作性，提出明確的發(fā)展目標(biāo)；中長(zhǎng)期規(guī)劃主要目標(biāo)展望至2020年。“擬于9月底以前形成《規(guī)劃》（送審稿），報(bào)國(guó)務(wù)院審批”。