8月15日，央視《新聞聯(lián)播》頭條播出《中原實(shí)驗(yàn):“三化”一盤(pán)棋解“河南之難”》，以舞鋼市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)我省以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)"三化"協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新探索進(jìn)行了深入報(bào)道。
報(bào)道中說(shuō)，人往哪里去？地從哪里來(lái)？糧食怎么保？發(fā)展怎么辦？一直是困擾河南上下的四大難題。在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐中，河南以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，探索出一條破解“河南之難”的新途徑。
國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹用“了不起”評(píng)價(jià)我省的新探索：河南積極探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，這是一個(gè)有膽識(shí)的想法，切中了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心問(wèn)題。
在央視的鏡頭中，舞鋼公司冶金鐵前配套項(xiàng)目負(fù)責(zé)人殷國(guó)軍在工地上忙碌，因?yàn)橐黄诠こ淘碌拙鸵懂a(chǎn)；同一時(shí)間，瑞祥農(nóng)牧老板鈕延軍正忙著給豬崽蓋房，新的養(yǎng)殖場(chǎng)可容納20萬(wàn)頭生豬；而尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)66歲的邱建功正在享受含飴弄孫的美好時(shí)光。
報(bào)道說(shuō)，這看似“八竿子打不著”的三個(gè)人，其實(shí)都在一盤(pán)棋上。時(shí)間倒退到三年前，這盤(pán)棋上的每一個(gè)棋子都差點(diǎn)把舞鋼市委書(shū)記高永華“將”死。
報(bào)道揭示了其中的根源——因?yàn)闆](méi)有土地，被視為舞鋼最后救命稻草的煉鐵項(xiàng)目難以上馬；鈕延軍的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)差一點(diǎn)被“屎尿”憋死；由于山溝里窮，邱大爺村莊的小孩找個(gè)媳婦都困難。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整沒(méi)有空間，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目落不了地，城鄉(xiāng)居民增收沒(méi)有途徑，所有癥結(jié)都指向了土地。
轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自一張按滿張莊人紅手印的協(xié)議書(shū)。
報(bào)道介紹，張莊村緊鄰風(fēng)景區(qū)，90%的鄉(xiāng)親要求“下山上樓”搞旅游。2010年，張莊村和其他4個(gè)行政村被并入張莊社區(qū)。小小的張莊竟然騰挪出上百畝建設(shè)用地。有了張莊的經(jīng)驗(yàn)，舞鋼市把全市190個(gè)行政村整合到17個(gè)中心社區(qū)，騰出土地4.33萬(wàn)畝。舞鋼市的很多發(fā)展規(guī)劃全都落了地。
高永華說(shuō)，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為前提的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這顆棋子一落地，滿盤(pán)皆活。
報(bào)道說(shuō)，在河南全省這個(gè)更大的棋盤(pán)上，保糧食和謀發(fā)展正在進(jìn)行艱難博弈。一方面，河南全省每年用地需求約80萬(wàn)畝，國(guó)家指標(biāo)不到30萬(wàn)畝；另一方面，河南4.7萬(wàn)個(gè)村莊面積總和比城鄉(xiāng)居住和工礦用地總面積的3/4還要多，如果通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行遷并整合，就能騰出400多萬(wàn)畝土地，相當(dāng)于為河南未來(lái)十幾年的發(fā)展騰出了空間。
與此同時(shí)，河南在城鄉(xiāng)建設(shè)用地和耕地之間按照1:1.05的比例進(jìn)行占補(bǔ)平衡，耕地總量不降反升。今年上半年，河南夏糧實(shí)現(xiàn)"十連增"并再度全國(guó)奪魁。（記者董學(xué)彥 陳學(xué)樺）
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